分享到:

公用事业的政府规制研究

世界各国的放松规制改革提出以来,关于公用事业政府规制改革的理论研究和实践进行的如火如荼,来自不同领域的专家、学者从理论与实践、历史与现实的不同角度进行研讨,公用事业政府规制改革的理论体系迅速丰富和完善。但是无论是在理论上还是在实践中对公用事业政府规制的研究主要都是从经济学的角度出发,公共管理方面研究却相对缺乏。世界各国对公用事业政府规制的改革主要是放松规制或称为规制缓和,就是收缩政府的触角,减少公用事业一些领域的政府规制,促进竞争。但是,放松规制并不是不要规制,而是要实现有效规制。本文笔者以公共行政为视角,通过对域外各国规制改革经验的分析和总结,我国传统的政府规制模式及其缺陷进行剖析,并对我国政府规制改革的实践进行研究和反思,提出了我国公用事业政府规制改革合理性建议,即将域外激励性规制中的基本价值观引入我国的信息规制中,形成我国的信息激励机制;在政府规制决策中引入谈判程序,完善我国规制决策参与体制;借鉴域外独立规制中的独立规制机  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉理工大学
武汉理工大学

我国供热行业特性与政府规制研究

供热行业一直被世界各国作视为社会公用事业,被实施严格的政府规制。通过对供热产业进行政府规制,不仅确保了供热充分和有效,切实保障了公众供热需求和生命权益,改善了供热市场信息高度不对称状态,同时形成了鼓励和促进供热产业创新激励机制的制度性安排。相比于西方发达国家,我国供热行业形成较晚,发展一波三折。供热行业体制改革问题重重,如供热市场结构不合理导致供热产业处于较低的发展阶段,产业结构升级和优化难以实施;创新能力差导致我国供热企业无法快速适应产业结构调整和节能减排的实现;规模不经济导致我国供热市场处于较低的利润率或亏损边缘。我国供热产业政府规制在理论体系构架、规制制度安排上都表现出极大地的缺陷。政府对供热产业规制研究时间短、经验欠缺、缺乏理论指导,政府规制多是沿着单一的经济性规制思路,机械地移植其他自然垄断行业规制模式,规制效果常常不尽人意。要从根本上提升政府规制效率,首先必须全面深入地认识供热产业特性,这既是本文研究的重要目的,也是...  (本文共133页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

公用事业规制法研究

公用事业民营化与规制改革是公共任务民营化改革和新公共管理运动的重要组成部分,公用事业的民生必须性以及规制的政府干预本质都决定了行政法学对公用事业规制法加以研究的必要性,公用事业规制法既需要行政法学理论给予立法和实施指导,行政法学也可以通过对公用事业规制法的研究,实现理论的更新和与实践的对接,而在我国,公用事业规制法却长期没有受到行政法学的重视,游离于传统行政法学研究领域以外。本文通过实证分析、比较研究和借鉴其他学科相关研究成果和研究方法等方法,从行政法学的角度对公用事业法进行了较为系统的研究。第一章,行政法学规制研究与公用事业法。该部分首先对公用事业法所涉及的公用事业、规制等基本概念进行了界定,接着对行政法学与规制研究的关系、规制与行政的关系、行政法学与经济法学规制研究的关系进行了分析,这些分析表明,公用事业规制法是行政法学的研究新领域,同时也是行政法学与经济法学对规制进行研究的学科分工;该部分最后还对公用事业规制法的内涵、外延...  (本文共235页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

中国公用事业改革进程中的政府规制研究

公用事业是基础设施领域的重要组成部分,也是人类社会赖以生存和发展的基础。公用事业市场化改革中的效率缺失、公平性缺失和政府公共责任缺位等问题也成为近几年来学术界和社会公众讨论的热点。中国的公用事业改革在政府和社会的共同积极参与下迈出了可喜的步伐,取得了较大的成就。但仍是国内诸产业领域中改革起步较晚,改革进程相对滞后,市场化程度和开放程度都比较低的行业,在某种程度上,也是改革难度大、发展潜力大,对社会主义市场经济建设影响深远的产业。本文从中国公用事业改革进程中的政府规制行为出发,以现代规制理论、新公共服务理论和治理理论为理论基础,借鉴西方国家规制改革的经验,并结合中国转型期的实际,系统分析了政府现行规制及其效果,反思了政府规制失灵的原因,深入探讨了中国公用事业改革进程中的政府规制的基本路径。这对于理清中国公用事业领域政府规制的发展道路和方向,进一步转变政府职能,深化政府规制改革具有一定的理论和实践意义。本文得出了以下几点结论:①目前...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

论公用事业特许经营的政府规制

很长一段时间以来,无论是在发达国家还是发展中国家,基础设施公用事业的相关服务的提供都被人们当做是国家的责任。人们普遍会有这种想法的原因在于基础设施公用事业建设项目的周期长,投资巨大,同时收益较低,存在着天然的垄断性和市场失灵。因此,一般情况下寻求利益最大化的私人部门是难以负担如此重的压力进行经营的。在我国也是同样如此,政府部门在相当长的一段时间内负担着基础设施公用事业的建设和相关服务的提供,但是,由于市场中资源是稀缺的,而垄断状态下的公用事业建设恰恰又是缺乏效率的,这就出现了矛盾。因此,便促使人们寻找新的途径来解决公用事业行业低效率低质量的情况,经过了不断地探索,公私合作便诞生了,具体到基础设施公用事业领域中即为特许经营。那么公用事业特许经营为什么会出现,究竟何为公用事业特许经营,以及政府通过签订特许经营合同的方式,将特许经营权授予给了企业之后究竟在特许经营法律关系中处于什么样的地位,政府究竟应不应该对特许经营进行监管,以及应当...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

我国公共行政民营化之政府规制若干问题研究

公共行政,完全由政府生产和供给的传统模式导致了资源配置的低效率和严重的供给不足。民营化是一个世界潮流,也是当代公共行政改革的主流。它从制度上改善了公共行政的提供模式,在公共行政领域引入市场竞争机制,打破了政府对公共事务的垄断,契合了行政法民主化的发展趋势,同时提高了行政效能,符合现代福利国家对政府的角色期待,从而避免了公共行政供给机制的失败。需要指出的是,虽然民营化的浪潮已经在世界范围内风起云涌,但鉴于体制变革的异常复杂和传统观念的巨大历史惯性,公共行政民营化在中国的道路注定是漫长而曲折的。所幸的是,近年来我国经济学界和行政学界已经对民营化问题给予了持续的关注。相比之下,从行政法学角度探讨民营化的研究成果却并不多见,尤其对民营化过程中政府规制问题研究更少。笔者认为,公共行政民营化给政府带来了好处的同时,也对政府规制提出了新的挑战,政府对民营化适度的重新规制是避免民营化陷入误区的根本之策。限于篇幅,本文主要对给付行政领域中最常见的...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>