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农村公共财政建设研究

随着经济体制改革和财政体制改革的逐步深,公共财政建设日益成为社会各界人士和老百姓关注的焦点之一,而农村公共财政建设是公共财政建设的深化与延续,各地新农村建设步伐的加快,农村基础设施建设的进一步完善,意味着农村公共财政建设的覆盖面进一步加大,会有更多家庭、个人和集体的生活与之密不可分。农村公共财政建设在我国尚属探索阶段,如何改善农村生存、生产和发展环境,进一步提高农村基础设施建设不仅成为农村公共财政建设的一项重要内容,也成为财政体制健康发展和财政制度改革深化的一个重要环节,本文通过对我国目前农村公共财政建设的现状及出现的问题进行剖析,探讨了产生这些问题的成因,提出了解决这些问题的对策。首先,本文简要阐述了研究农村公共财政建设是现实的需要,是发展的需要,并阐述了农村公共财政的概念和特点,从农村公共财政的职能方面,论述了农业是农村财政必须重点支持的部门,农民是农村财政的直接服务对象,农村公共财政建设必须把握住关键点:就是要将资源在农村  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

衡阳市农村公共财政问题研究

公共财政是为满足社会公共需要、以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。逐步建立和完善社会主义公共财政,是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保障,是推动政府职能转变的迫切需要,具有重要的政治、经济和社会意义。本文以衡阳市农村公共财政问题的研究为前提,通过界定农村公共财政的概念、农村公共财政的职能及内容,深入分析衡阳市农村公共财政的现状、问题以及成因,从而提出衡阳市农村公共财政改革的基本思路和推进衡阳市农村公共财政建设的对策或建议  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海社会科学院
上海社会科学院

基本公共服务均等化:基础、制度安排及政策选择角

公共服务均等化是社会经济发展到一定阶段的必然要求,是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现和要求。从世界范围来看,均等化的理论和实践都最早发生于西方发达国家。这一方面是因为,西方国家发达的市场经济为公共服务均等化提供了必要的物质基础;另一方面则是由于不断演化的公平正义理论,对包括公共服务供给在内的广义分配问题产生越来越深刻的影响。在西方国家,由于政府财政主要用于公共服务的供给,财政均等化与公共服务均等化常常是两个可以相互替代的概念。与发达国家相比,我国理论和实践界对公共服务均等化的关注主要近几年的事情。二十多年的改革开放,一方面为公共服务均等化的推行提供了必要的物质基础;另一方面,不断扩大的收入差距以及国富而民生失调的发展失衡现象,也强化了公共服务均等化的现实必要性。公共服均等化的实现,一靠财力,二靠制度。考虑到公共服务外延的广泛性、公众对不同公共服务的敏感性差异和本文篇幅的有限性,本文将研究的重点集中于教育、医疗等基本民生类...  (本文共203页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东师范大学
华东师范大学

基层政区改革视野下的乡镇财政解困研究

“三农”(农村、农业、农民)问题日益成为社会各界普遍关注的焦点,中央在大政方针和战略部署上也多次提出和强调农业、农村、农民作为全部工作的“重中之重”。在制约“三农”问题有效解决的因素中,近年来凸现的乡镇财政困境无疑难辞其咎,特别是农村税费改革推行以来,困境的尖锐化更是加剧了国家财政的运行风险、引发了乡村政权的“治理危机”、阻碍了农民的增收减负。如不对这一问题及时遏制、积极化解,国家众多的惠农政策不仅将成为一纸空文,还可能导致农民负担的再次反弹甚至变本加厉。正是有鉴于此,破解乡镇财政困境对于有效解决“三农问题”,顺利推进税费改革、改善乡村治理状况,统筹城乡发展、推动城镇化进程,构建社会主义和谐社会、建设农村小康等等都具有不可忽视,甚或至关重要的作用和意义。对于乡镇财政的解困方略,政府官员和专家学者都进言现策,从多个角度、多个层面、多个领域进行了探讨。然而就现有研究看,从基层政区改革的视角对此加以综合系统讨论的还较为鲜见。本文研究正...  (本文共100页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

财政与庶政:县级政府治理能力研究

郡县治,天下安。郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府,还没有哪一级行政建制具有郡县这样的长期历史延续性和顽强的生命力。今天,县级政府在中国政治稳定和经济繁荣以及社会管理方面仍发挥着无可替代的作用。县级治理直接关系到党和国家的方针政策在广大农村的落实效果,事关社会的稳定与发展。县制的基础是县治,县治的基础是县财。县级财政是县级政府运行和发展的基础,也是地方财政运行的晴雨表,因为县级财政是具有财政运行能力的最低政府级次,处于财政收入的最初端和财政支出的最末端,此乃县治的财政逻辑。财政压力是制度变迁的动力,县级财政是影响县级治理的核心变量,研究县级治理必须关注县级财政。县级财政的重要职能之一就是为民众提供公共服务,民生财政关系到老百姓的基本生活和切身利益,事关社会的公平、正义、和谐,是构建和谐社会的核心和基础。要使民众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,就必须推进基本公共服务均等化建设,改革财政制度,增强县级政府提供...  (本文共231页) 本文目录 | 阅读全文>>

江西财经大学
江西财经大学

实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究

伴随着中国经济取得的飞速发展和社会发展阶段由生存型步入发展型的历史跨越,全社会公共需求已形成快速增长和全面调整的客观趋势,并与当前存在的公共产品相对短缺、公共服务提供的不到位和不均衡形成了尖锐矛盾。于是,如何根据现有的经济发展水平和社会成员的需求程度,合理确定公共服务中基本必要的部分加以优先考虑与提供,如何实现公平正义的分配,让社会成员平等地享受基本公共服务的权利,已经成为当前社会转型面临的重大问题,基本公共服务均等化的研究凸显出现实的必要性。进入21世纪后,党中央提出了科学发展的战略思想,开始高度关注社会发展过程中基本公共服务存在的现实问题,并通过十六大和十七大的相关决议和相应的财政预算安排、医疗卫生及义务教育体制的深化改革,使基本公共服务均等化成为政府新时期与科学发展观一脉相承的一种新的政治主张和政府执政理念,并逐步转化为政府公共财政的政策目标与改革实践。这样的政治和政策环境无疑为我国实现基本公共服务均等化提供了可行性条件。...  (本文共226页) 本文目录 | 阅读全文>>