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我国绿色税收制度建设研究

资源与环境是人类赖以生存的必要条件,随着全球资源浪费和环境污染的不断加剧,如何对资源环境提供有效保护已成为人类面临的重要课题。作为在理论上和实践中均被证明为卓有成效的保护手段,绿色税收已被世界各国广泛采用,特别在资源环境形势较为严峻的发达国家,均形成了符合本国国情的绿色税收制度。我国自改革开放以来,在取得西方发达国家百年经济成果的同时,也面临着这些国家百年来形成的资源耗竭和环境污染问题。面对经济发展的过大资源环境代价,中共十七大报告中重点提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的社会理念,这就要求作为国家重要宏观调控手段的税收发挥应有的调节作用。然而,在我国现行税制中并不存在纯粹意义的绿色税种,仅有若干在客观上对资源环境保护起到一定调节作用的税种,加之其受到各方面因素的制约而未能有效发挥绿化功效,因而我国必须加快对绿色税制的建设步伐。本文以胡锦涛同志在十七大报告中阐述的理念“节约能源  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《现代经济探讨》2017年06期
现代经济探讨

分税种分成体制是否有利于抑制财政扩张?——来自2005至2014年江苏及浙江两省所辖县(市)的证据

一、引言及相关文献不同的财政体制通常会对政府产生不同的经济激励。不过,从体制变动背后的政治过程来看,财政体制的变动也有可能是政府调整自身激励的结果,从而导致在实证上很难观察到财政体制变动对政府经济激励的因果效应。就当前我国省以下政府财政体制而言,政府的层级以及预算软约束等影响政府的财政激励。自1994年分税制改革以来,省以下政府间财政体制改革同样以分税制作为基本的改革目标。然而,从总体上来看,省以下政府间财政关系仍然没有理顺,始终未能实行真正的分税制(贾康和刘薇,2015)。首先,当前省以下政府间财政体制的一个突出缺陷是政府层级过多,从而影响了不同层级政府的财政激励。其中,县(市)政府财政受现行体制的不利影响尤其突出,集中体现在省以下政府之间的税收收入分享机制这一层面。从当前省以下政府间事权与财权相匹配的原则来看,政府层级越往下,则越发背离这一原则。其次,省以下政府间转移支付体制的缺陷及不足引发政府间财政层面的预算软约束(1)。...  (本文共8页) 阅读全文>>

《税务研究》2017年09期
税务研究

环境保护税与其他环境相关税种的协调

2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)在第十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,并将于2018年1月1日起施行。《环境保护税法》的颁布,意味着环境保护税的开征已进入倒计时。作为减少污染物排放和推进生态文明建设的单行税法和独立税种,环境保护税在受到社会各界重视的同时,也承载了通过征税改变国内日益严峻的环境保护形势的期望。环境保护税的实施效果,既与自身制度的合理设计和征管的有效实施密切相关,也离不开其他环境相关税种的协调配合。一、环境保护税与其他环境相关税种协调的必要性开征环境保护税之所以要与其他环境相关税种之间进行协调,主要是为了弥补环境保护税的自身缺陷,使得税收调控作用得以充分发挥,促进环境保护税顺利实施,推进税制绿化。(一)弥补环境保护税调控不足的需要理论和实践都表明,当环境保护税与其他环境政策工具结合运用时,可以获得更好的环境保护效果。因为各种环境政策手段都有着不同的功能...  (本文共4页) 阅读全文>>

《广东经济》2015年01期
广东经济

广东地方税种成长性或将呈现新常态

着“营改增”试点改革的深入推进,确立增长态势,在全国的总量优势依然比较明显。随新的地方主体税种、重构地方税体系已迫2013年广东地方税种收入1755.91亿在眉睫。深入分析除营业税以外的土地增值税、元,约占同期全省G D P的2.82%。相对于契税、耕地占用税、房产税、资源税等纯地方税1999年的71.1亿元,收入规模增长24倍,年种成长性的基本特征,对于科学研判不同税种的成均增速达23.83%,比广东地税组织的地方长趋势,规避和防范组织收入风险具有重要意义。税收收入年均增速(17.01%)高6.82个百分点,远高于同期13.54%的广东GDP平均增一、广东地方税种收入的基本态势速。2008年以来,广东地方税种收入增速显著快于地方税收收入增速和经济增速(见(一)广东地方税种收入持续保持超经济图1)。图1:1999-2013年广东地方税收与经济增长情况比较单位:%数据来源:《广东统计年鉴》、《广东地税年鉴》、《广东地税统计快报》从...  (本文共6页) 阅读全文>>

《统计科学与实践》2013年01期
统计科学与实践

浙江与江苏地方小税种比较分析

从浙江与江苏情况看,构成地方财政收入中税收收入部分的资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税和契税等地方小税种,虽与增值税(25%)、所得税(40%)和营业税主体税种相比规模偏小,但其收入之和占税收收入的比重已接近1/3,名副其实成为地方财政收入的重要来源。总体上看,浙江与江苏地方小税种有三大特点:一是小税种收入规模不小。2011年,浙江和江苏地方小税种收入分别达891.3亿元、1244.3亿元,占税收收入的比重分别为30.17%、30.19%,可谓是“三分天下有其一”;二是小税种增速优势明显。2006~2011年,浙江和江苏地方小税种年均增速比各自税收收入年均增速分别高出6.7和5.9个百分点、比主体税种年均增速分别高出8.9和7.9个百分点;三是小税种作用和地位稳步提高。浙江和江苏小税种对地方税收收入增长的贡献分别从2006年的24.1%、25%,稳步提高到了2011年的34.3...  (本文共3页) 阅读全文>>

《地方财政研究》2013年04期
地方财政研究

“小”税种“大”财源——浙江与江苏地方小税种比较分析

从浙江与江苏情况看,构成地方财政收入中税收收入部分的资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税和契税等地方小税种,虽与增值税(25%)、所得税(40%)和营业税主体税种相比规模偏小,但其收入之和占税收收入的比重已接近1/3,名副其实成为地方财政收入的重要来源。一、浙江与江苏地方小税种现状比较总体上看,浙江与江苏地方小税种有三大特点:一是小税种收入规模不小。2011年,浙江和江苏地方小税种收入分别达891.3亿元、1244.3亿元,占税收收入的比重分别为30.17%、30.19%,可谓是“三分天下有其一”;二是小税种增速优势明显。2006年-2011年,浙江和江苏地方小税种年均增速比各自税收收入年均增速分别高出6.7和5.9个百分点、比主体税种年均增速分别高出8.9和7.9个百分点;三是小税种作用和地位稳步提高。浙江和江苏小税种对地方税收收入增长的贡献分别从2006年的24.1%、25%...  (本文共5页) 阅读全文>>