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我国城市土地供给双轨制研究

根据《中华人民共和国土地管理法》第43条规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。这便是城市土地供给单轨制在法律上的主要依据。城市土地供给单轨制的形成有着一系列的原因。首先是集体土地所有权存在的问题。集体土地所有权在性质上混乱不堪,在主体上含混不清,在权能上残缺不全。另一方面,法律对集体土地的使用权也有着种种限制。这就导致了农村的土地长期游离于市场之外。城市土地供给单轨制形成的另一个原因是改革开放以后我国对香港公共用地批租制度的模仿与借鉴。但是,尽管香港的公共用地批租制度可以有效地维持社会主义公有制,增加政府的财政收入,却与中国的国情不相适应,产生了许多的问题。城市土地供给单轨制的弊端也是显而易见的,最大的弊端就是与1994年实行的分税制改革联手造成了极为畸形的土地财政。土地财政抬高了房价,损害了公民的合法权益,而且从长远来看实际上对财政的健康发展是负面的影响。另外,城市土地供给单轨制还严重损害了农  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农民致富之友》2018年24期
农民致富之友

新型农村合作医疗供给体制研究

解决看病难、看病贵的问题一直是广大农民最迫切的需求之一,新型农村合作医疗的不断实施已取得了明显的效果。作为农村社会保障体系的重要组成部分,完善新型农村合作医疗供给体制,对于农村的经济与社会的发展以及农业现代化的实施具有重要的意义。近年来,新型农村合作医疗供给体制不断完善,受到了广大农民的欢迎,但是,在实施的过程中仍然暴露出了些许问题,需要在今后的实施中进行体制创新,加以完善。本文在总结学术界的探讨以及实地调研的基础上,更加深入的提出建设性的建议。在“乡村振兴”战略的大背景下,新型农村合作医疗保险制度(以下简称“新农合”)是实现农村现代化的关键一步。新农合制度自2003年实施以来在部门设置、财政资金、缴费金额、报销范围、报销比例等方面发生了众多变化,广大农民所享受的福利越来越多,这极大地缓解了农民看病难、看病贵的难题。因此,加强对新农合供给体制的研究,对于推进新农村建设具有重要的意义。1新型农村合作医疗供给体制概述1.1含义与特征...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2016年21期
现代经济信息

农村公共产品供给体制的建设与优化研究

所谓的“农村公共产品”主要是指农村发展需要的,且具有非排他性与非竞争性的服务、产品。就其性质而言主要包括准公共产品与公共产品两类。就其受益范围来看则可以氛围社区性、全国性和地区性的。近年来,我国社会经济飞速发展,如何根据当前的时代需求,建设社会主义新农村,是社会各界普遍关注的问题。社会主义新农村要求乡风文明、生产发展、管理民主、生活宽裕、村容整洁。如何及时革新公共产品供给机制,是建设社会主义新农村需要解决的重要问题。一、当前我国农村公共产品供给体制现状1.农村公共产品供给结构不平衡当前,在农村公共产品提供中,一些部门倾向于容易见成效的公共项目,例如符合上级要求的农村电网改造、交通道路建设、公共设施项目等,投入大量资金确保这些项目的顺利实施。但针对科技推广、社会保障、水利建设等见效慢、周期长的社会福利型项目则甚少涉及,但这些项目却正是农村发展所需的。这就导致农村发展所需的公共服务供不应求。致使有限的公共产品投入无法得到合理运用,农...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中共济南市委党校学报》2013年06期
中共济南市委党校学报

农村公共产品供给的制度变迁与出路探索——评《变迁与重构:中国农村公共产品供给体制研究》

近年来,“三农”问题一直是制约我国国民经济发展的瓶颈,是我们党工作的重中之重。尤其是城乡二元经济社会结构下农村和农民并未享受到同等的国民待遇,农村公共产品供给问题困扰着农村经济社会发展。曲延春博士的专著《变迁与重构:中国农村公共产品供给体制研究》(人民出版社2012年版)在这一方面作了深入探讨。该论著追溯了建国后我国农村公共产品制度外供给的形成和城乡二元公共产品供给结构的建立,列举了不同时期农村公共产品供给体制的表现形式,阐释了制约农村公共产品供给体制变迁的因素,分析了农业税取消后我国农村公共产品供给体制面临的困境。在此基础上,作者对农村公共产品供给体制的重构思路进行了探索,认为政府应在农村公共产品供给中切实担当起责任,市场(私人部门)和社会(农民)也应发挥各自积极作用。这一思路也符合新时期我国政府职能转变的路向,即合理界定政府、市场与社会三者的职能界限,充分发挥三者在社会治理中的作用。该论著的特色体现在以下三个方面:第一,论著...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国药业》2013年04期
中国药业

我国药品市场供给体制存在的问题与对策探讨

随着国家医药卫生体制改革(简称新医改)的逐步深入,我国药品市场供给体制发生了较大变化。新医改有关药品供给方面的精神是:“基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送,减少中间环节,在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价格,确保基本药物的生产供应,保障群众基本用药。”国家对基本药物以外的药物在供应机制上没有明确规定。在基本药物、医保药物、新农合药物等各类药物供给制度并存的形式下,虽然总体上是好的,但现行药品市场供给也有许多亟待解决的缺陷,如不及时研究解决,会给新医改带来不利影响。笔者就现阶段有关药品市场供给问题及治理对策作一分析,以供业界参考。1存在的问题1.1药品供给市场化与药品使用公立化之间的矛盾由于我国药品生产低水平重复现象严重,造成一个产品多个厂家生产的现象,致使药品供给市场竞争激烈,如头孢氨苄胶囊、头孢哌酮钠、六味地黄丸等国家基本药物有上千家药厂生产。厂家为了生存,药品市场供给早已不是单纯的质量与品种的竞...  (本文共2页) 阅读全文>>

《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2009年01期
内蒙古农业大学学报(社会科学版)

我国农村公共物品供给体制创新的路径选择——基于多中心理论视角的分析

一、关于农村公共物品涵义的界定合理界定农村公共物品的内涵是研究农村公共物品有效供给的重要前提。根据公共经济学理论,社会产品分为公共物品和私人物品。公共物品,是相对于私人物品而言的。萨缪尔森在1954年和1955年的两篇论文(《公共支出纯论》和《公共支出论图解》)中认为:公共产品又可分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是在消费过程中具有完全的非排他性和非竞争性的产品,私人产品的消费是竞争的和排他的,准公共产品则介于二者之间,具有一定程度的竞争性和排他性,可以大体分为三类:(1)接近于纯公共产品的准公共产品。(2)中间性准公共产品。(3)接近于私人产品的准公共产品。纯粹的公共产品或劳务是每个人消费某种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务的消费的减少的产品或劳务。斯蒂格利茨认为:公共产品是这样一类物品,在增加一个人对它分享时,并不导致成本的增加,而要排除任何个人对它的分享却要花费巨大的成本。陈强认为:私人产品与公共产品是市场经济中...  (本文共3页) 阅读全文>>