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完善权责清单 推进依法行政

推行政府部门权责清单制度,是贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神的重要举措,是党中央、国务院部署的重要改  (本文共2页) 阅读全文>>

中南财经政法大学
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行政权责清单研究

中国特色社会主义进入了新时代。行政权责清单正是新时代背景下的产物。本文以行政权责清单为叙事核心,试图建构起针对这一政府治理现象为人所绕不开的言说体系。除了导论和结语,全文共分五部分。如何对行政权责清单进行界定?目前,官方倾向于使用“权力清单”来指称国家行政权力系统中的权责清理并公布的实践,但为区分其他公权力领域已渐兴起来的权力清单,凸显权力清单制度应有的责任意涵,消除权力清单语词下子母项之重叠,弭平权力语用的制度语境与日常语境,本文认为以行政权责清单作名称会更好。名称既定,涵义随之。所谓行政权责清单,就是指政府及其部门和其他主体将其行使的各项行政职权及其法定依据、实施主体、运行流程、监督方式等事项和与行政职权相对应的职责与追责等事项,通过清理和公布而形成的清单。此定义明确了编制主体、清单的内容以及必要的程序,沟通了当下与未来,是目前最为通融的一个定义。顺着这个定义,行政性、规范性、广泛性与从属性这四个特征便不难厘出;在处理分类问...  (本文共218页) 本文目录 | 阅读全文>>

广东外语外贸大学
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城管部门权责清单制度研究

党的十九大报告明确将“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要实现“国家治理体系和治理能力的现代化”,从政府的角度来看,必须深入考察厘清行政权的本质属性、依据来源与运行规则,推进政府职能转换、科学简政放权,建成法治政府和公共服务型政府。推行权责清单制度是建设法治政府和公共服务型政府的重要举措。权责清单是指行政主体制作的有关其各项职权及对应岗位责任与监督救济方式等职权信息的目录清单。而权责清单制度则是指行政主体通过清单将行政职权及对应岗位责任与监督救济方式等职权信息进行列举和图解,并有关该清单的宏观领导、出台、落实与动态管理的制度体系。权责清单受行政法调整,是一种具有自我规制特征的行政规范性文件,是权力清单和责任清单的科学整合。和其他政府工作部门相比,城管部门具有直面社会底层矛盾和易与民众爆发冲突的特征。推行城管部门权责清单制度比推行其...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

东南大学
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通过权责清单制度推进机构编制法定化

“机构编制法定化”是深化党和国家机构改革的重要保障。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要依法管理各类组织机构,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要增强“三定”规定严肃性和权威性,全面推行政府部门权责清单制度,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行。因此,通过完善权责清单制度来推进机构编制法定化是顺应政策要求的重要途径和有力措施。权责清单制度在我国已有多年的实践经验和理论总结,所以其在推进机构编制法定化的实现方面具有多方面的优势:首先,从权责清单的制度功能上来讲,权责清单制度的设计初衷是为了使政府履职行为更加规范化并约束政府权力,精简政府职能,促进依法行政,从而建设法治政府,这与机构编制法定化想要达到明确机构编制和制定机构编制法的目的不谋而合;其次,权责清单能够与“三定”规定实现有效衔接。针对当前“三定”规定中存在的争权诿责现象突出、部门间职责分工不明以及缺乏问责机制等问题...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津商业大学
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治理现代化视域下天津市政府权责清单制度实施研究

权责清单制度是推进政府治理现代化的重要手段,契合了治理现代化的制度性需求,是厘清政府与市场、社会边界的重要圭臬,也是依法治国、依法行政的必然要求。权责清单制度最早始于地方政府的行政实践,后逐步在全国范围内由点到面、由上到下得到推广,发展经历了萌芽兴起、发展扩散、平稳运行三个阶段过程。天津市政府在权责清单制度实践方面做出积极探索,在制度的编制运用和实际落实等方面取得长足进步,在部门职能明晰化、权责运行动态化、权责运行公开化、权责运行高效化等方面取得较大成效,但实际运行的过程中,仍然存在政府公职人员对权责清单重视程度较低、社会组织及公众参与程度较低、权责清单制度法治体系不健全、权责清单制度更新不及时、权责类别分类不科学、权责清单制度实际落实情况不透明等问题。经过几年来的不断探索,我国地方政府权责清单制度正逐步走向规范化、科学化、透明化、标准化。不同地方政府政务情况不尽相同,对关于权责清单的中央政策文件理解不同,因此在实际运行过程中制...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

《学术界》2016年12期
学术界

权责清单制度:建构现代政府的中国方案

权责清单制度是简政放权、依法行政和政府信息公开的延续与深化,是中国试图给出的建构现代政府的重要方案,其制度精神表现为划定政府权力边界、消除设租寻租空间和塑造有为敢为政府相统一、深化政府信息公开与保障社会知情权相统一、权责清...  (本文共14页) 阅读全文>>