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财政分权利于经济增长

周业安、章泉近期在《中国人民大学学报》上撰文指出,我国的经济体制改革实际上是一个分权的过程。分权对经济  (本文共1页) 阅读全文>>

河南大学
河南大学

财政分权、地方政府行为与地区经济增长

本文主要研究财政分权与地区经济增长的关系。在中国财政分权是如何影响地区经济增长的?对于这个问题,目前在学术界还缺乏一个较为一致的研究结论。因而,也就无法解释为什么财政分权对某一个地区经济增长具有显著的促进作用,而在另一地区却得到了相反的结果?本文的研究旨在回答上述问题。为此,借鉴第二代财政分权理论的分析方法,全文通过分析各地区地方政府行为的特征,解释了财政分权对经济增长的影响出现地区性差异的原因,进而初步揭示了中国的财政分权影响地区经济增长的路径。在财政分权体制下,地方政府成为相对独立的经济体,且掌握着一定的配置本地经济资源的权力。尽管各地区地方政府都拥有使自身利益最大化的动机,但不同地区的地方政府为实现这一动机所采取的行为方式却可能有所不同,因而其对各地区经济增长的影响也会不同。这应是财政分权对各地区经济增长的影响出现显著差异的根本原因。本文的研究表明,(1)非农产业、非国有制经济越发达,地方政府“攫取之手”就越少。因此,在非...  (本文共153页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

包容型政府行为逻辑、治理模式与经济绩效研究

发展是在特定时空环境和社会结构下发生的政治、社会和经济互动过程,大国如何形成有效的治理结构和构建适宜的治理模式是经济学需要回答的问题。中国经济改革迄今为止基本上延续了改革之前户籍制度的城乡分割、财税制度的经济分权和社会网络的关系纽带几个特征,这些政治、经济和社会结构在经济发展的早期对于资本积累、技术创新、市场激励和合约履行有一定的积极作用,但同时也带来了诸多发展代价,如城乡间、区域间和人际间的收入和公共服务差距的扩大,以及与此相关的经济结构的失衡和社会福利的扭曲。这些问题这使得当代中国的经济持续增长和社会和谐发展面临着巨大的挑战。我们未来需要什么样的大国治理模式呢?这种治理模式具有怎样的运行机制呢?是否具有一般性规则和借鉴意义呢?本文试图从政府生产性、发展性和包容性特征出发和聚焦其行为逻辑、治理模式与经济绩效对上述问题进行研究,一方面在国家理论下能够厘清不同经济转型过程中政府治理功能发展的脉络,以及总结出在经济社发展过程中所具有...  (本文共360页) 本文目录 | 阅读全文>>

江西财经大学
江西财经大学

中国式财政分权对城乡居民收入差距的影响研究

近年来,随着国民经济高速增长,我国城乡居民收入差距不断扩大。2002年我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比首次突破了3:1,达到了3.11:1,此后的每年,城乡居民收入之比都在此基础上持续扩大,2007年-2009年城乡收入比均出破了3.3:1;到2010年回落到3.23:1。如果将住房、医疗、教育、交通以及公共服务等非货币因素考虑进去,城乡居民间的收入差距还要大。世界范围的研究表明,我国城乡居民的收入差距已经达到高位,必须想方设法缓解这种差距,防止差距的进一步扩大对经济社会的稳定与发展带来的不利影响。近年来,为了缩小日益扩大的城乡收入差距,我国政府采取了许多措施。进入二十一世纪以来,中央政府出台了一系列“惠农”措施,广大农民从这些措施中获得了许多实实在在的好处,但随着各项惠农政策的深入实施,我国城乡居民收入差距不仅没有缩小,反而出现了进一步恶化的趋势。政府对缩小城乡收入差距所做出的各种努力并没有取得预期的效果,这...  (本文共139页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

中国政府治理结构与地方政府行为导向研究

制度的重要功能是能够为政治或经济行为主体提供激励与约束。良好的制度对一个国家的发展尤为重要,处于制度转型期的中国更为如此。在缺乏诺思意义上的健全制度的情况下,中国经济却实现了高速增长。事实上,这种增长正源于中国另一项过渡性的制度安排。本文正是从制度的视角研究政府治理结构对地方政府行为导向的影响。政治集权—经济分权的政府治理结构是中国一项独特的制度安排,其具有政治与经济双重激励,对地方政府行为导向产生了深远的影响。正是中国特有的政府治理结构塑造了地方政府的企业家精神,激发了地方政府狂热发展当地经济的积极性。也就是说,中国的政府治理结构塑造了地方政府“增长型”而非“发展型”的行为导向,即地方政府“为增长而竞争”,而不是“为民生而竞争”或“为和谐而竞争”。从激励角度看,地方政府的这种行为导向来源于其面临的政府组织内的激励强度与激励偏差。与此同时,在当前的政府治理结构下,公众话语权缺失,对地方政府行为的约束弱化。因此,地方政府“对上负责...  (本文共193页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

中央与省级地方政府间税收关系问题研究

1994年的分税制改革奠定了我国财政管理体制的基本框架。但是受政治、经济体制改革进程的整体影响,分税制改革并不彻底,面临着事权层层下移、财权层层上移的困境,造成了地方财力不足、地方税体系薄弱、地方财权与事权不匹配、地方财力与支出责任不适应等一系列问题。在这样的背景下,党的十八届三中全会提出了深化财政体制改革、建立现代财政制度、完善财权与事权相匹配的政府间财政关系等新要求,以此作为解决上述问题的重要举措。本文谈及的政府间税收关系是政府间财政关系在税收领域的具体体现,是政府间财政关系的核心内容,深刻了解政府间税收关系对把握政府间财政关系至关重要,对整个财政体制改革也意义重大。目前,学术界对于财政关系的研究主要集中于三个方面,即事权划分、财权划分和转移支付。政府间税收关系属于财政关系的范畴,但不等同于财政关系。政府间税收关系是以事权与支出责任划分为基本前提、基于税制结构和税权配置而形成的各级政府之间关于税收收入的组织和分配关系,旨在有...  (本文共317页) 本文目录 | 阅读全文>>