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土地利用规划的利益均衡理念

现实中违反土地利用总体规划占地的现象十分普遍,而目前研究缺乏对此有说服力的解释和说明。因  (本文共2页) 阅读全文>>

南京农业大学
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土地利用规划的公众参与研究

在一切能为人类所利用的自然资源中,土地是最基本且最宝贵的资源,是世代相传的人类不能出让的生存条件和再生产条件,相对于其它资源而言,土地也是一种相对供不应求的短缺资源。为了合理地协调与均衡土地资源的供给与需求之间的关系,土地利用规划应运而生,借助土地利用规划来约束人类社会的土地利用行为。从理论上看,土地利用规划具有鲜明的政策性,在某种程度上,土地利用规划成为政府的公共政策的工具或者一部分。作为一种政策的工具,土地利用规划是关涉多个利益相关者的发展规划,需要综合考虑不同利益相关者的利益,需要不同利益相关者的合作。尤其在土地利用专项规划和详细规划中,公众(村民)的参与必不可少,研究规划的利益均衡成为规划的一个不能回避的课题。另一方面,从民主政治的基本理念出发,作为公共政策的一个特殊领域的土地利用规划,受决策影响的普通公众也应具有平等参与决策的权力,公众参与可以实现公民权力,促进规划民主。由此土地利用规划的公众参与成为规划领域研究的一个...  (本文共169页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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基于GIS的县级土地利用规划理论与方法研究

长期以来,世界各国和联合国粮农组织都高度重视土地利用规划,并进行了大量的研究。但是,由于对土地利用规划的基础理论和方法研究较为缺乏,导致规划在实践中难以发挥应有的作用。土地利用规划理论与方法研究的相对滞后已经成为制约土地利用规划学科发展,以及在实践中难以发挥应有作用的重要因素之一,加强其研究已经成为当前该学科领域中的重要课题。因此,本文在现有土地利用规划理论方法研究的基础上,结合长期的土地利用规划实践,以县级土地利用规划为研究对象,以山西省晋城市城区为研究区域,以数学模型与地理信息技术在土地利用规划中的应用为切入点,对基于GIS的县级土地利用规划理论与方法进行研究。本文是对县级土地利用规划与数学模型、地理信息技术相结合的应用性研究。其目的是通过规划的理论研究,明确县级规划编制的思路,探索县级土地利用规划编制与实施管理的模型化、信息化的方法与技术。全文共有七章,可分为四个部分:第一部分为土地利用规划的理论基础研究;第二部分为土地利...  (本文共221页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
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我国转型时期土地利用规划的制度均衡分析

自上世纪50年代初我国开展土地利用规划以来,土地利用规划制度在实践中不断变迁,形成了现行规划的制度体系。改革开放以来,我国逐步进入了以计划向市场经济体制转变为核心的社会经济转型时期,致使第一轮规划在执行过程中被终止,对规划思想、理论、目标和方法进行了大调整后,在现行制度框架下重新编制了第二轮规划。虽然第二轮规划采取了严格的用途管制措施,在耕地保护和控制建设用地盲目扩张等方面发挥了积极的作用,可是至今圈地运动愈演愈烈,耕地资源过渡消耗,土地资源严重浪费的势头并没有得到遏制。同时,规划方案频繁调整,违规占地普遍存在,规划约束和调控机制难以发挥应有作用的现象不断涌现。这促使专家学者对当前土地利用规划理论研究进行反思,普遍认为:现有规划理论、方法和手段难以适应社会经济发展的要求,也无法对现实问题做出具有说服力的解释。因此,揭示规划的制度均衡内在机制,解释现行规划实施的困境,构建市场经济条件下的土地利用规划制度已成为重要的研究课题。本研究...  (本文共226页) 本文目录 | 阅读全文>>

辽宁大学
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土地利用规划权力正当性制度研究

受计划经济思维和传统科层制行政体系影响,公权力的运行存在着一定的正当性危机,这种危机在我国当前传统的土地利用规划权力制度中尤为突出,具体表现为:土地利用规划权力的行使背离公共利益、社会公众对土地利用规划权力缺乏认同、甚至存在土地利用规划权力寻租的现象。在政府万能和行政权威主义的影响下,土地利用规划权力呈现出强烈地抑制土地市场机能的倾向。在实践层面,土地利用规划权力的行使带有明显的行政色彩,容易产生政府被特殊利益集团所俘获、规划决策对现实缺乏回应性以及管制成本过高等政府失灵的现象。究其根源,无不与土地利用规划集权、规划权力单向行使、规划权力缺乏应有的程序控制等因素相关。在现代市场经济及其所需要的法治环境下,越来越多的事实已经表明,传统的依靠行政命令运行土地利用规划权力的模式,已经无法适应转型期土地利用及其规划治理的要求,我国的土地利用规划权力制度亟待改进。由于土地利用规划权力问题涉及多个学科领域,本文综合运用政治学、制度经济学、土...  (本文共143页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国土地科学》2006年05期
中国土地科学

土地利用规划中的利益均衡问题

研究目的:从公共经济学的角度探讨土地利用规划中利益均衡问题的产生背景、原因及其理念。研究方法:文献资料法、逻辑推理法。研究结果:土地利用规划可以减少私人决策对社会造成的损失,防止因市场失灵造成的土地资源低效利用。但是,中国现...  (本文共6页) 阅读全文>>