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加强土地政策和制度研究

本网讯(蒋亚平孙国瑞)12月8日,中国人民大学土地政策与制度研究中心正式成立。国土资源部副部长李元出席  (本文共1页) 阅读全文>>

辽宁大学
辽宁大学

美国公共土地政策历史演变的制度分析(1781-1862)

在独立战争结束之后,美国通过各种方式获得了大量的土地,这些新获得的土地成为联邦公共土地。由于这些土地几乎全部都处于未开发的状态,而对于这些土地的处理则蕴藏着潜在获利机会。美国公共土地的处理不是对旧有的已开发土地的重新分配,而是针对新获得的未开垦的土地的分配和处理,其核心是公共土地的私有化,主要方式则是出售和赠予。在独立后到内战前,公共土地的出售是联邦公共土地处理的主要手段。为了获得基于公共土地处理而出现的潜在获利机会,美国社会形成了多个利益群体。它们为了争取通过实现对自己有利的政策而展开竞争。因此,美国公共土地的处理,看似简单,但实际上是一个非常复杂的问题。它涉及到中央政府与地方政府、东部与西部、新建州与旧州、穷人与富人的关系以及当时美国社会各种政治、经济和意识形态的冲突与妥协。其集中表现为如何卖、卖给谁。在美国联邦公共土地处理之初,由于当时居民和政治力量主要分布在东部,所以美国政治经济力量分布严重不平衡。该制度的主要需求者是东...  (本文共179页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

农民、国家政权与现代化

中国是一个以农民为主的国家,在整个国家的平衡和稳定中,国家与农民是中轴。因而,中国国家建设必须与平衡农民结合起来。土地对于国家和农民来说既是资源,也是一种权力,通过土地政策调整起到了平衡国家建设与农民关系的作用。本研究以中国土地政策作为对象,考察中国国家采取不同土地政策的政治意义,从而揭示不同时期土地政策是如何平衡农民、国家政权和现代化三者之间关系的。本研究用五章篇幅探讨当代中国土地政策如何平衡农民、国家政权与现代化三者关系。第一章对中国共产党土地政策的形成与演进进行历史考察,阐述土地政策的政治意义,即动员农民、夺取政权。中国共产党在动员农民基础上建立新生国家,动员农民的手段是实行不同于以往的土地政策。然而,一个在中心城市建立的政党,如何会通过土地政策调整来动员农民的呢?中国共产党在失败和成功中认识到传统中国的核心问题不是城市而是农村。在革命战争中,中国共产党在汲取古典政治文明以及国民党土地政策的基础上,运用不同的土地政策,动员...  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

当代中国土地产权制度变迁研究(1949—2015)

新中国成立以来的土地政策史就是一部土地产权制度不断调整的历史。这种调整的脉络有两条主线,一条明线是土地私有向土地公有的嬗变,体现在农民土地所有制向集体土地所有制和城市私有土地所有制向国家土地所有制的演变;一条暗线是由阶级斗争为纲向以经济发展为中心的转向,体现在土地产权结构由作为阶段斗争的目标和手段向成为经济发展的要素和对象转移。根据新中国成立以来土地产权制度本身的变化及其变化的主被动关系,迄今为止,土地产权制度变迁的历程大体可分为自为性变迁时期、自发性变迁时期和自觉性变迁时期等3个不同的阶段。土地产权制度自为性变迁的历程涵盖土地改革时期(1949—1952)、社会主义过渡时期(1953—1957)、社会主义曲折发展时期(1958—1978)等社会主义革命和建设的3个不同时期,这一阶段的主体特征是公有土地产权的建立。通过国家强制性改造,土地产权制度实现由建国初期公私并存向公有土地产权的转变。土地产权制度的自发性变迁主要体现在社会主...  (本文共274页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

当代中国农村土地制度变革研究

农业是国民经济的基础,土地是农业最基本的生产要素,也是农民最基本的生活保证。我国是农业人口占多数的国家,而且有着数千年的农业文明的传乘与积累。土地制度的完善与否,直接决定着土地资源的利用状况,并进而关系到农村经济的持续发展和农村社会的稳定。从历史和现实出发,本论文主要研究20世纪中国农村土地变革的历史经验,总结当代中国土地经济理论、政策思想及其发展规律,尤其是总结中国自20世纪80年代以来20余年农村土地制度变革的经验及其发展趋势。研究21世纪新的农地制度安排的经济理论、政策背景和法律基础,以及影响新制度安排的非成文政策和法律因素。研究解决新世纪农村土地制度安排的重大理论和现实问题。探索全面贯彻落实党的十五届三中全会《决定》关于“坚持家庭承包经营制度长期不变”,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”的制度性措施。论文全文共分六章。第一章为导言。在这部分里主要介绍论文研究的理论背景、现实背景、历史背景、国内外研究动态、研究思路及论文...  (本文共147页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

中国农村宅基地制度研究

土地是人类生存的基础,是社会生产力的最基本要素。土地制度是经济社会发展无法回避的重要问题。我国农村宅基地制度是农村居民最基本的保障之一,是农村居民居住权利保障的基本制度。居住权是一个涉及最基本人权的永恒命题,农民一辈子最大的梦想就是拥有一处像样的房子。当前,我国经济社会发展很不充分,社会保障体系也不完善,农村尤其如此。农村宅基地制度作为保障农村居民基本居住权利的制度安排,让农村居民临时外出之后仍能享有宅基地使用权,可以承担重要的保险功能,特别是有利于较低收入的家庭正规或非正规地把房屋临时出租给他人,而不用担心在临时外出期间失去使用权,从而可以显著地改善其生活状况,促进社会公平。宅基地制度是农村土地制度的重要内容,在管理和资源有效利用方面有其特殊性,作为一组行为规则,具有所有权和使用权相分离的特点,存在全面的管制,宅基地使用权保障较强以及“共有私产”等特点。我国农村宅基地制度在所有权与使用权相分离状态下,采取了保留排他性而限制可让...  (本文共221页) 本文目录 | 阅读全文>>