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构建责任政府 推进行政问责

走进大课堂$$为贯彻落实改进思想增强执行力的决定,用科学的理论武装头脑。根据理论学习计划安排,日前国  (本文共4页) 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

行政问责机制研究

2003年我国非典危机爆发后,中央及时采取各项措施全面遏制非典危机的继续蔓延,其中的一项果断措施就是免去当时的卫生部部长张文康和北京市市长孟学农的职务。两名省部级高官因一次重大公共卫生事故而被免职丢官,引起了国内外的广泛关注,行政问责制随后成为中国民主政治发展和行政管理体制改革中的热门话题。行政问责机制构建的目的是促进我国责任型政府的建设,是从责任的角度实现对行政权力的监督和制约。深入研究行政问责机制对于促进我国贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、丰富权力监督制约理论等都具有重大的理论和实践意义。本文按照深入贯彻落实科学发展观的要求,从民主政治条件下对行政权力监督与制约的视角,针对我国行政问责实践过程中存在的问题,分析原因,进行科学的制度设计,力求建立健全适合中国政治体制特色的行政问责机制。文章包括导论、正文和结束语。第一章导论主要阐明对行政问责机制结合实践进行研究的重大意义,分析研究国内的主要研究成果、已有的主要观点和分...  (本文共148页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

我国行政问责制的法治路径研究

论文梳理了我国行政问责制的基本理论,重点探讨了宪法依据和法理基础。能够作为我国行政问责制宪法依据的,包括人民主权原则、人民监督原则、国家机关的责任制原则、国家机关之间的相互关系、行政问责制的宪政意蕴。能够作为我国行政问责制法理基础的,包括权力制约理论、责任政府理论、政府法治理论和善治理论。我国行政问责制的法治路径进程理应随着社会主义民主法治的进程而不断发展和完善。纵向分析新中国成立尤其是2003年“非典”问责“风暴”以来的发展进程,我国行政问责制的发展路径大体上是按照人治——法制——法治的阶段逐渐演进。横向分析建国以来各个历史时期行政问责制的发展路径,“人治”往往体现为领导重视和发动问责,“法制”多体现为对问责制度的探索,都带有明显的“政府主导型”特征;“法治”则更多地落实在问责的实践探索,注重政府与社会的良性互动。研究新中国成立以来行政问责的发展路径,包括领导重视和发动、制度探索、实践探索、问责主要类型等,以及法治路径面临的主...  (本文共132页) 本文目录 | 阅读全文>>

黑龙江大学
黑龙江大学

重大行政决策责任追究制度研究

我国正处于法治建设的重要时期,行政体制改革也进入了攻坚阶段,开展重大行政决策责任追究制度研究的理论和现实意义日益彰显。重大行政决策责任追究是一种多元化、系统化、类型化的机制,不仅指决策过程末端环节的监督或问责,还包括决策制定到政策执行以及政策反馈的全过程,具有合法性、过程性和风险性等特征。重大行政决策责任追究的理论基础包括责任政府理论、行政过程理论和正当程序理论,现实意义体现为是责任意识提升的逻辑前提、行政秩序强化的内在动力和法治进程推进的重要保障。开放型市场经济的形成、法治建设战略目标的升级、行政主体责任观念的提升和政府公信力的重塑分别为重大行政决策责任追究制度的产生提供了经济、政治、文化和社会条件。该制度的演进分为以国家机关监督为依托的孕育阶段、以行政问责理论为载体的萌芽阶段、以行政问责实践为需求的发展阶段、以重大行政决策责任追究为落脚点的成型阶段,并呈现出由消极向积极的理念转变、由运动式向常态化的思维过渡、由零散到体系的规...  (本文共215页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海师范大学
上海师范大学

责任政府视角下的行政问责制研究

随着世界各国公共行政改革的不断演变和推进,创建责任政府成为行政改革的重要方向和主要目标,催生了诸多具有国际性、普遍性、有效性的治理模式。民主时代的政府必须是一个负责任的政府,法治之下的政府必须为其行为承担相应的责任。因此,真正推行行政问责制,是公共行政发展的普遍趋势,是社会进步、完善民主政治、建设法治国家和责任政府的内在要求。2003年非典之后,对于行政问责的专题研究开始在我国迅速发展。尽管我国近几年各地陆续出台了关于行政问责的政策法规,问责风暴此消彼长,无疑给诸多政府官员敲响警钟,但是无论从中央到地方,各地标准不一、形式多样,同时关于行政问责制的理论研究也还在起步阶段。英国是西方国家推行民主政治的代表之一,责任政府建设和行政问责思想源远流长,其责任内阁制曾一度成为责任政府理论研究的重点对象,在历史的演变和锤炼中已经形成了一套较完善的法律保障和运行机制,一些主要措施如行政监察专员制、政府绩效评估制等被许多国家仿效。本文在研究英国...  (本文共70页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
中南大学

行政问责的伦理审视

行政问责正成为中国新一轮政治体制改革的亮点。但频繁问责的政治合法性何在?道德合理性如何?实践中如何不断完善?这些问题深刻地考验着行政问责何处何从。无论从问责实践还是从研究现状来看,行政问责的理论研究都已成为一个紧迫而现实的课题。从伦理的视角对行政问责进行理论研究,并不是否认管理、政治和法律路径的功能,更不是用伦理来取代它们,而是试图用伦理的优势来弥补以上路径潜在的不足,以伦理的特殊功能来超越问责困境,为完善我国行政问责寻找新路径,以提高行政问责的实效性,督促政府及其行政人员切实履行好职责,从而为责任政府构建提供伦理支撑。行政问责的理论基础有契约理论与责任伦理理论。契约论是联结权力行使与责任担当双向依存关系的基础,为行政问责实践提供了理论支撑;当代责任伦理提供了行政问责的直接理论资源,契合了行政问责的实践需要。为了更好地指导问责实践,本文进而追寻了行政问责的实践依据和基本原则:即价值依据、事实依据和法理依据,权责一致原则、正当程序...  (本文共129页) 本文目录 | 阅读全文>>