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昆明推动生态环境损害赔偿制度改革

本报讯 记者吴洁 通讯员姜波报道 记者从昆明市财政局获悉,为了加强昆明市生态环境损害赔偿资金管理,推动  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 昆明日报2021-10-10
昆明理工大学
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生态环境损害赔偿磋商协议司法确认实证研究

本文讨论了我国生态环境损害赔偿磋商协议司法确认的若干重要问题。生态文明体制改革正在如火如荼地进行中,生态环境损害赔偿制度的建立是其中重要的一环。围绕着这一任务,国家发布了一系列政策性文件。生态环境损害赔偿磋商制度被首次提出是在中共中央、国务院办公厅在2015年发布的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》中。磋商制度实践下达成的磋商协议是进行修复和赔偿工作的关键依据,为了保障协议的履行,赋予磋商协议强制执行力,贵州省在实践中创新适用了司法确认制度。《生态环境损害赔偿制度改革方案》和《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》这两个官方文件均将司法确认制度写入,在全国范围内的实践中,产生了较多具有典型意义的案例。然而,我国生态环境损害赔偿制度才初具雏形,尚有众多制度内容需要继续探索,生态环损害赔偿磋商协议司法确认制度在适用的过程中隐含着一些不足和矛盾,还无法和现行法律做到无缝衔接。本文共分为四个部分,第一部分先从宏观...  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南财经政法大学
中南财经政法大学

论生态环境损害赔偿制度的发展方向

生态环境损害赔偿制度是指省、市地级政府(包括直辖市所辖的区县级政府,下同)及其指定的部门或机构作为本行政区域内的生态环境损害赔偿权利人对于义务人进行污染环境以及破坏生态的行为,直接或者间接地促使当地或邻近生态环境在物理、化学或生物特性等方面发生的能够被观察或者测量的一系列不利改变,以及对于环境自身提供生态系统服务的能力造成一定的破坏或者损伤,进行赔偿磋商或经过磋商不能达成一致意见,而向人民法院进行起诉的制度,这一说法主要意指生态环境损害赔偿磋商制度以及生态环境损害赔偿诉讼制度两个部分。从2015年在重庆、山东等七个省市开展的试点工作以来,全国共有11例生态环境损害赔偿案件,通过实证的角度来对案件从点和面两个维度进行分析,发现存在适用范围狭窄、磋商程序性质未明、赔偿定量化与标准化难题、权利人定位与权利范围不清、公众参与和信息公开不畅、诉讼程序缺失等问题,其症结在于对宪法第9条“国家所有”条款的性质存在“认知”障碍。对自然资源国家所...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

甘肃政法学院
甘肃政法学院

生态环境损害赔偿金的法律规制

生态环境损害赔偿金是责任人承担生态环境损害赔偿责任的货币化表现形式,可以通过诉讼和非诉讼途径获得,诉讼途径包括环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼,非诉讼途径有磋商、和解、调解等。2015年中办和国办联合印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,山东、湖南等7地因地制宜相继制定了本地的试点方案,2017年年底又联合印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》。虽然各试点围绕赔偿金的管理、使用等制定了地方规范性文件,但在案件适用上反映出生态环境损害赔偿金的索赔主体、管理主体、使用主体等主体要素规定模糊,赔偿数额难以确定,赔偿金的范围和使用范围不明确,鉴定评估机制不完善,监督机制不健全等问题。针对此问题,应从生态环境损害赔偿金的来源、管理使用和监督等环节入手,形成以政府为主,社会组织为补充,检察院主要行使监督权的多样化的索赔主体,由生态环境损害赔偿基金作为管理主体,生态环境保护行政机关作为使用主体。各主体在各司其职之下还要履行其监督职责...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

甘肃政法学院
甘肃政法学院

环境民事公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的衔接

环境民事公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度是我国生态环境保护领域发展起来的两种不同的诉讼制度模式。作为政策产物的生态环境损害赔偿制度与探索完善中的环境民事公益诉讼法律制度因协调不足而在司法实践中出现制度重叠适用的现象,由此引发学界和司法实务界关于两者衔接方式的探讨。就当前的讨论焦点和制度发展方向看,为保证两项制度衔接具有理论上的合理性和诉讼实践上的适应性,两项制度的衔接宜在环境公益诉讼框架内进行以诉权主体整合为中心,诉讼程序整合相结合的制度整合。具体而言,以环境民事公益诉讼吸收生态环境损害赔偿诉讼进行诉讼一体化建设为方向,扩大环境民事公益诉讼起诉主体至公民、环保社会组织、人民检察院和政府,明确生态环境损害是环境民事公益诉讼的受理对象,将生态环境损害赔偿磋商设为非必要诉讼前置程序,同时在程序上增设案件公告制度,增强诉讼公开性以保证不同起诉主体间诉讼实施的统一。这一衔接模式是基于生态环境损害救济具有社会公共利益性的普遍观点,实现当前...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

海南大学
海南大学

我国生态环境损害赔偿权利人范围研究

随着社会经济的发展,人们对环境质量的要求也越来越严。生态环境保护在我国国内的生活、经济发展的地位和作用越来越凸显。与此同时,我国当前在环境保护相关制度中,环境侵权损害赔偿制度在基本立法上存在的这样的不足:即只规定了人身损害赔偿和财产损害赔偿而未规定相关生态环境损害赔偿。我国的生态环境损害得不到及时修复,这由有众多的原因导致,比如:不健全的法律体系、专业技术支撑不足、科学评估制度体系不成熟、财务保证制度尚未建立。在生态环境保护和经济高速发展的矛盾日益尖锐的背景下,生态损害赔偿制度急需尽快建立。但有关于生态环境损害赔偿制度在我国却还没有相关的立法规定,这无法适应生态环境遭受破坏现状的救济需要,不足弥补生态损害所遭受的损失,而其中关于生态环境损害赔偿权利人的研究为完善该制度的重中之重。为促进生态损害赔偿权利人的不断完善。文章最后提出几点切实可行的建议,希望得到法律界重视,推动环境保护和社会的可持续发展。文章主要探讨的是关于我国生态环境...  (本文共36页) 本文目录 | 阅读全文>>