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关注土地整理开发

本报讯 日前,遂宁市船山区政协政协组织委员形成调研组对该区土地整理开发进行了视察。通过视察和座谈,调  (本文共1页) 阅读全文>>

西南大学
西南大学

土地开发整理项目社会影响评价研究

土地开发整理是增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要手段。在我国人地关系高度紧张的基本国情约束和城乡二元结构的基本体制约束下,土地开发整理具有特殊的重要意义。然而,土地开发整理是一项区域性很强的土地资源开发、利用及管理活动,在某种程度上,土地整理具有区域资源开发的性质,并与土地景观、生物多样性变化、水土保持、农村发展均存在深刻的联系,因此随着土地开发整理工作广泛而深入的开展,其所产生的经济、社会和生态环境影响已经不容忽视。伴随着人们对工程项目社会影响评价的日益重视,土地开发整理项目的社会影响评价问题也引起了人们的关注。目前,土地开发整理项目社会影响评价还处于探索和尝试阶段,缺乏成熟的理论体系和实践经验,因此探讨构建较为系统的土地开发整理项目社会影响评价理论体系、开展土地开发整理项目社会影响评价实证研究具有重要的理论、实践和政策意义。由于土地开发整理产生的社会影响...  (本文共176页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国地质大学(北京)
中国地质大学(北京)

基于利益相关者的土地整理项目共同治理模式研究

土地整理作中国保证国家粮食安全、经济安全、生态安全的重要举措,已上升为国家战略。在中国城市化、工业化进程不断加快,耕地保护压力不断加大,社会利益格局深刻调整的宏观背景下,土地整理将获得更加重要的战略地位。与之不相适应的是,现行土地整理项目管理制度在实践中暴露出了诸多问题,而项目中的法人主体选择、契约关系、委托-代理关系等制度安排上的缺陷尤其值得关注。从制度层面上检讨现行土地整理项目管理制度,将基于利益相关者理论的项目治理引入土地整理领域,对于丰富土地整理理论体系,实现土地整理项目制度创新具有重要的理论和实践意义。本文以“利益”为切入点,以利益分析为主线,采用规范分析、实证分析相结合的研究方法,对土地整理项目的利益相关者进行明确界定和分类,探讨其利益价值取向、利益要求与利益协调;提出了土地整理项目利益相关者共同治理模式的理论模型。论文主要研究内容和结论如下:1、在借鉴相关理论与国内外研究成果的基础上,明确土地整理项目利益相关者的概...  (本文共212页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

中央用地管控视角下土地指标交易研究

出于耕地保护的需要,中央政府对农用地转用进行了严格的总量控制。尽管如此,农用地转用带来的巨大增值收益以及当下地方经济严重依赖新增建设用地这一事实,使中央政府不得不主动开辟渠道以增加计划外指标供应。在政策激励下,地方政府更进一步探索出了包括折抵指标有偿调剂以及地票交易在内的土地指标交易机制。土地指标交易在增加土地用途刚性管制的弹性之余,亦存在一定制度缺陷:以农用地转用指标为代表的土地指标本是中央政府对下级地方政府农用地转用权力的数量控制工具,但政府间土地指标交易的产生使指标突破了这一“控权”属性,呈现出一定的经济价值;私人间土地指标交易的缺陷在于,其主要利用了政府在土地招拍挂市场的垄断地位,迫使私人资本参与农村土地整理,并没有建立起使私人真正获益的机制。与中国的指标交易制度相比,美国土地开发权转让制度的真正优势在于它建立起了私人之间的利益交换机制。其以容积率作为交易客体,不仅使规划制度更为灵活,还成功地将私人资金引入到了公共福利领...  (本文共141页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

中国土地整理项目绩效评价、影响因素及其改善策略研究

相对于“粮食安全”、“耕地保护”、“快速城市化”等热门学术流行语,“土地整理”被提及的相对较少,但实质上“土地整理”与“粮食安全”、“耕地保护”以及“快速城市化”关系紧密。近10年来,随着中国工业化和城市化发展的持续加速、耕地保护的日益严峻和农村发展的迫切需要,土地整理不仅成为保护耕地资源的主要手段,而且成为统筹社会和谐发展的重要保障,并为协调“快速城市化”和“耕地资源保护”矛盾做出了巨大贡献,其在社会经济发展中的作用和地位日益重要。据统计,2003--2007年,中国共实施土地整理项目约106246个,项目总规模约312.83万公顷,补充耕地数约为129.94万公顷,年均项目投资总额达134亿元,土地整理项目已经成为中国农村公共投资的重要组成之一。然而,随着土地整理项目实施的日渐深入,绩效问题逐渐暴露。中国土地整理项目监管体制尚不完善,项目绩效评价研究几乎处于空白地带。回顾中国土地整理的10年历程,其总体概况如何?取得了怎样的...  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南大学
西南大学

我国土地整理法律责任立法问题研究

土地整理有着提高土地利用率和产出率、改善农业生产条件和农村生态环境的重要作用,研究土地整理法律责任既可拓宽土地整理和法律责任相关理论的研究范畴,也可为实施我国土地整理活动提供必需的规范指引。土地整理法律责任由“土地整理”和“法律责任”两个要素组成。研究土地整理法律责任立法问题,则需要首先就“土地整理”和“法律责任”的概念厘清、概念整合及土地整理法律责任的类型化展开分析,进而在其基础上运用规范分析方法考察我国土地整理法律责任立法的概况及存在的问题,最终探究我国土地整理法律责任立法的完善路径。对我国土地整理法律责任立法存在的问题及完善路径之分析,具体可从立法价值、立法体制和立法内容这三个方面来展开。在立法价值方面,相关立法存在立法价值目标明确但规范设置相对失衡的问题,具体显现为生态保护责任设置缺失和验收阶段责任承担方式不合理。则应厘清生态保护责任监管主体,细化生态保护责任义务指定规定,树立合理的责任负担形式设置理念,以平衡我国土地整...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>