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“新公共管理运动”在西方

二十年来,尽管“新公共管理运动”也受到各种指责和批评,但它还是像一股旋风,从现代政治理论的发源地英国,渐  (本文共5页) 阅读全文>>

权威出处: 文汇报2007-11-25
首都经济贸易大学
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新公共管理视角下的中国政府改革

新公共管理理论和新公共管理运动是20世纪80年代出现的。一些西方国家采用新公共管理理论的学说,对本国的政府部门进行了大规模的改革运动。我国是社会主义国家,与西方国家的国情有很大的差别,但是这不影响我国对世界上优秀的改革政府部门经验的吸收和借鉴。新公共管理理论为我国的政府改革提供了多样化的视角,为我国的政府部门改革提供了更多可供选择的工具。新公共管理运动是新公共管理理论实践了的结果,在西方国家产生了积极的广泛的影响。这些国家的改革为我们提供了可供借鉴的经验和教训。在新公共管理的指导下,我国的政府改革必将取得巨大的成功。本文采用系统分析法、文献归纳法、历史研究法和实践研究法,通过系统的分析新公共管理的理论含义、来源、基础。以及分析新公共管理理论指导下的实践——各国的政府改革运动,得出了结论:我国可以借鉴新公共管理理论。接着分析了我国行政改革的历史,得出我国历次行政改革的不足之处。最后,从实践上,提出了我国在新公共管理理论的指导下完成...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

新公共管理在中国行政改革中的适用性质疑

近二三十年来,西方各国掀起了一场以新公共管理为标志性旗号的行政改革运动。这场运动以其主张在弹性市场机制基础上,采用商业管理主义的理论、技术和方法对公共部门进行全方位的改革而著称于世。与此同时,我国也在不断进行着行政管理改革的各种尝试。有些学者主张借鉴新公共管理的方法来指导中国的行政改革。那么新公共管理对于我国的行政管理改革究竟有没有适用性呢?为了解答这个问题,本文在以下几个方面作了分析研究:首先,在引言部分对新公共管理理论及其在中国的适用性问题作了理论综述。其二,对新公共管理进行了细致深刻的理论透视,包括新公共管理运动出现的时代背景、原因、传统公共管理模式的弊端、新公共管理的理论基础(公共选择理论、委托—代理人理论、交易成本理论等)以及对新公共管理的批评等。其三,利用对比研究的方法,分别列举和分析了西方行政改革的特定条件和我国行政改革面临的特殊背景,由此得知西方的新公共管理运动是以成熟完善的市场机制、规范化的政府职能、完善的法律...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

后新公共管理的超越与限度

西方国家在经过二十余年的新公共管理运动以后,自上世纪90年代开始了新一轮的政府改革——后新公共管理运动。后新公共管理之所以出现,有着非常复杂的原因。首先是新公共管理在理论上存在诸多矛盾和不足,在实践中导致了一系列问题:如充分分权导致组织政治控制削弱、运作失控,协作不力和能力不足;大量单一使命机构的建立加剧了公共部门组织机构的裂化,导致了公共服务的碎片化;民营化改革导致政府放弃固有责任、公共服务质量下降、监督困难等问题。其次,后新公共管理兴起还与风险社会的来临,自然和社会各方面的公共危机事件越来越频繁以政治思潮和公共服务需求的改变有关系。此外,信息技术尤其是网络技术的发展为后新公共管理提供了技术条件。新公共管理建立在公共选择理论、制度经济学等理论基础之上;而后新公共管理则对这些理论基础进行了摈弃,汲取公共价值理论、协同理论、网络化治理理论、整体政府理论以及无缝隙政府理论等当代自然与社会科学的重要理论作为自己的理论基础。后新公共管理...  (本文共155页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

新公共管理体制下政府会计理论体系研究

当代西方国家普遍以主体的运营目标和运营方式为标准,将会计区分为政府会计、非营利组织会计和企业会计三个领域。其中,就政府会计而言,当代西方国家的理论与实践模式大体上可以划分为以下两类:第一类是英美模式,采用的国家主要有英国、美国、新西兰以及其他的英语国家;第二类是欧洲大陆模式,这一模式又分为两种版本,一种是“拉丁”版本,采用的国家主要有法国、意大利和西班牙,另一种是“日尔曼”版本,采用的国家主要有德国、瑞士以及斯堪的纳维亚国家,在很大程度上,荷兰也采用这种版本。同当代西方国家形成鲜明对照的是,迄今为止,我国尚未建立政府会计体系,甚至连“政府会计”这一称谓都还没有在我国的正式文件中出现过,取而代之的是“政府预算会计”一词。与国际上通用的政府会计模式相比,我国的政府预算会计模式至少在核算内容上要狭隘得多——它只是核算政府资金运动中的一部分,即那些以预算收支为表现形式的资金运动,而政府会计的核算内容则涵盖了政府资金运动的方方面面。20世...  (本文共155页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

盎格鲁—萨克逊国家新公共管理改革研究

二十世纪六十年代末七十年代初以来,西方发达国家公共行政的理论与实践发生了重要变革。自十九世纪末、二十世纪初开始逐步形成并确立起来的以官僚制为主要特征的传统公共行政模式受到了质疑与挑战。在公共行政的理论与实践中,这一变革通常被概括为“新公共管理”运动。在新公共管理这一统一称谓下,西方各国的改革实践之间存在着很大区别。即使在新公共管理改革被认为最具代表性的盎格鲁—萨克逊国家内部,由于众多复杂因素的影响与作用,各国的改革之间仍然存在着不可忽略的巨大差别。本文在对传统公共行政模式及新公共管理的理论与实践进行分析的基础上,以五个盎格鲁—萨克逊国家——英国、美国、新西兰、澳大利亚和加拿大——为研究对象,对其各自的新公共管理改革进行具体分析,比较其改革之间的差别,探求造成这种差别的影响因素,以及这种差别及其影响因素对于公共行政的实践与理论所可能具有的涵义。  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>