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政府创新的一个文本

十一届三中全会以来,我们党逐渐形成了两个重要的具有中国特色的社会主义改革目标模式,即“社会主义民主政治  (本文共5页) 阅读全文>>

权威出处: 学习时报2002-05-27
吉林大学
吉林大学

组织理论视阈下的地方政府创新工具研究

地方政府实务者在其组织生活中进行着创新,但他们并不完全明确“何谓创新”“如何创新”。尽管颇具政府创新经验的“创新者”时常将创新的成功归因于上级号召、问题倒逼、民众需要等偶然性因素,但事实上,创新同样也是作为一般公共组织的地方政府适应复杂嬗变情境、谋求组织生存发展的自觉选择。故创新是地方政府在偶然性因素影响下正常开展组织行为活动的必然趋势。基于此论断,我们应当把地方政府置于其作为创新场域局内人的主体位置,从地方政府组织的内在属性出发,观察创新活动的过程全景、把握创新行为的内在规律,探索出一套能够在我国地方政府创新语境下,为创新实践实时提供功能性支持的创新工具。上述努力在破除我国政府创新动力不足、持续性差、难于推广等现实困境的同时,补充了政府创新理论研究欠缺的整体性系统视角,具有重要的实践意义和学术价值。所谓“地方政府创新工具”,即地方政府基于创新目标要求和创新情境特点,在生成具有创新特征的决策与行为过程中,能够通过工具化利用实现功...  (本文共231页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

地方政府创新的动因及其作用机制研究

随着现代化进程的加快,人口、资源、环境、效率与公平等领域中社会矛盾也逐渐凸显,公民对政府及其提供的公共产品和公共服务的要求显著增加。加快政府体制改革,转变政府职能,构建公共服务型政府,满足社会公众的公共服务需求,提高公民满意度,提升政府形象的政府创新就成为了时代的强音,呼唤和推动着地方政府的创新实践。如何看待地方政府在政府创新中扮演的角色,如何做好这一工作,推动地方政府的创新并维护其创新持续力,如何构建和完善地方政府的创新动力机制,如何评估地方政府创新实践的成就,就成为了理论和地方政府实践部门亟需要回答的问题。本研究通过文献回顾和对近年来获奖的中国地方政府创新案例的文本分析和甄选的实际案例的研究,借鉴发达国家地方政府创新的经验,研究中国地方政府的创新经验和创新动力,建立研究地方政府创新动因机制的理论模型和分析框架。技术上使用文献研究、民族志的调研方法、案例数据分析法、结构方程模型(SEM)建立、国际案例比较等方法,全面考察地方政...  (本文共216页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

从地方政府创新理解现代国家

以往关于地方政府行为的研究主要关注国家中心、科层结构、地方竞争等因素的作用,而本文认为这样的研究无法解释差异性地方创新的动因及其演变过程。从地方治理理论来看,地方政府处于横、纵向两个维度的权力结构之中,即同时受到国家—社会关系和中央—地方关系结构的影响。由此本文在深刻把握地方治理理论所主张的分权结构和中国地方政治特征的基础上,正式提出了“非协调约束下的权力结构”分析框架,尝试用它去解释近年来中国地方政府创新的生成逻辑和演化轨迹,进而对中国地方治理与国家建设的独特性及其内在逻辑等重要问题进行探讨和分析。本文试图回答的问题是:首先,一党权威体制下具有极大灵活性与积极性的地方创新是如何产生的?权力结构的变化如何影响了创新的产生。其次,集权单一制结构中地方创新的差异化与多样性又是如何形成的?不同协调程度的权力结构如何影响创新的不同形式及其演化。最后,从国家治理与国家建设角度来审视这些地方创新时,推动中国快速发展与转型的地方创新为什么又陷...  (本文共181页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

政府改革创新背景下的容错纠错机制研究

党的十八届三中全会标志着我国的改革创新事业进入了深水区和攻坚期,既无现成发展模式可借鉴,也无成熟的现成经验可遵循,风险和挑战、挫折与失误并存。众所周知,改革往往与政府的创新行为相挂钩,包括制度创新、政策创新和服务创新等,这些都对地方政府的治理理念、治理能力和服务水平提出了更高的要求。同时,我国的经济环境、政治环境、舆论环境、政策导向、价值观念、道德标准都在不断改变,尤其是在全面从严治党提出后,干部的权力行使受到了更加严格的监督规范,在限制权力任性的同时也随之产生了一些负面效应——干部不敢作为、不敢创新的问题愈加突出,在这一背景下,各式各样的容错免责机制应运而生。聚焦“不敢作为、不愿作为”的问题,多个省市出台了干部容错纠错的制度文件,但从实践情况看,效果并不理想,“零申请”或“零运用”的现象普遍存在。究其原因,主要在于法律顶层设计缺失、政策内容不够科学、缺少相应配套纠错机制等。本文尝试从容错机制的设计理念、基本原则、实现路径等三个...  (本文共68页) 本文目录 | 阅读全文>>

《管理世界》2007年08期
管理世界

中国地方政府创新的动因、特征与绩效——基于“中国地方政府创新奖”的多案例文本分析

近年来,中国地方各级政府开展了各种创新活动,实践界与理论界对此高度关注,但政府创新的动因、特征和绩效等问题仍有待进一步研究。本文收集整理了2005年申报第三届"中国地方政府创新奖"的133个政府创新项目,采用文本分...  (本文共11页) 阅读全文>>