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创新农村宅基地退出机制

党的十八届三中全会《决定》提出:“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 浙江日报2016-06-23
东北农业大学
东北农业大学

农村宅基地退出驱动力及机制研究

土地问题是“三农”问题中的根本与关键问题,农村宅基地制度是农村土地制度重要组成部分,关系农民切身利益、农村经济发展及社会稳定。随着人民生活水平的不断提高,广大农民为了追求更高水平的生活与更好的社会资源条件,由农村向城市转移,导致城市建设用地面积不断增加,但是与此同时,农村建设用地面积却没有相应的减少,反而呈现出农村居住人口越来越少,建设用地面积不断扩张的现象,由此也引发社会各界与专家学者们对农村土地制度问题、农村宅基地的闲置、“空心村”等问题的讨论愈演愈烈。随着城乡一体化进程的加快,原有农村宅基地制度无法适应新农村发展形势,改革势在必行。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊认为,“大量的农房和宅基地闲置,任其破败是一个很大的浪费,利用起来就是一笔很大的财富。探索农村宅基地“三权分置”改革,就基于现行农村土地制度和农村土地制度“三权分置”的前提下,进一步落实农村宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活农村宅基...  (本文共121页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

农村宅基地退出:主要模式、驱动机理与政策设计

中国现行宅基地制度建立于计划经济时期,带有身份性和福利性,对于维护农村社会的长期稳定发挥了积极作用。然而,随着时代的变迁,社会经济形态转型,乡村人口大规模向城镇转移,这种带有身份性和福利性的宅基地制度已经暴露出明显的滞后性。由于法律严格限制农村宅基地自由流转,许多外出农民没有将其所使用的宅基地退出,致使农村区域呈现出大量的闲置用地,导致了许多区域的农村宅基地用地缩减情况并没有与实际的农村人口转移相关联。而在今后的发展中,为了实现高水平的城镇化,农村人口还将不断流入城市并定居下来;在当前耕地保护和生态环境日趋严峻的情况下,通过大量侵占农用地来补充城镇用地已非常有限。鉴于此,本研究提出,完善的“农村宅基地退出机制”是协调宅基地闲置浪费与城市用地供给不足的有效途径。如果农村宅基地退出制度一旦制定并予以实施,对于退出宅基地的那部分进城农民而言,他们闲置的资产得以盘活,并获得财产性收益,为解决其进城后的居住问题提供部分资金;而对于国家而言...  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

发达地区农村宅基地退出的现实困境与路径选择

发达地区的城市化和工业化发展相对迅速,后续的城市建设和工业发展对新增建设用地需求在一定时期内仍比较旺盛。通常发达地区人地矛盾比较尖锐,生态环境问题突出,土地利用面临挑战。在城乡建设用地总量管控的背景下,实行农村宅基地退出是提高城乡土地资源配置效率、缓解城市新增建设用地供需矛盾、优化土地利用结构的有效选择之一。发达地区的农村宅基地退出面临着独特的区域特征,例如大规模的外来务工人员和家庭作坊、户籍人口城镇化率较低、高房价等。在已有的研究成果中,对发达地区农村宅基地退出的探索尚缺乏系统性和专门化,因此,选择浙江省慈溪市作为研究地域,来探索发达地区农村宅基地退出中存在的困境和路径选择,其研究成果不仅能够为慈溪市农村宅基地退出提供政策制定依据,还可以为其他发达地区探索相似问题提供参考。通过采用访谈法、问卷调查法和计量模型等方法,对浙江省慈溪市农村宅基地退出的必然性、存在的困境和解决措施等进行了研究。首先,分析了影响慈溪市农村宅基地利用的宏...  (本文共227页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国矿业大学
中国矿业大学

农村宅基地退出补偿与激励机制研究

随着工业化和城镇化进程的加快,大量农村人口向城镇转移,导致城镇建设用地需求不断上升,城镇建设用地规模持续扩张,而农村居民点用地面积却不减反增,宅基地闲置问题比较突出,且农民的宅基地财产权价值难以实现。因此,破解当前农村宅基地利用中存在的诸多问题,提高农村建设用地利用效率,保障和实现农民的土地财产权,已经成为新型城镇化发展和新农村建设过程中的重要任务。本文在促进农村土地资源节约集约利用、改革完善农村宅基地制度及推进城乡发展一体化的背景下,围绕“退出的动力是什么”、“怎么退出宅基地”、“农户退出宅基地的行为意向如何”、“如何补偿农户”及“如何激励农户”等问题,对农村宅基地退出补偿与激励机制进行系统地研究,具有重要的理论和现实意义,为构建农村宅基地退出激励机制构建和政策创新提供了参考和借鉴。本文主要研究成果及其结论如下:(1)结合推动新型城镇化和新农村建设协调发展的背景,构建了农村宅基地退出补偿激励的总体框架,提出通过构建农村宅基地退...  (本文共205页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖北民族学院
湖北民族学院

恩施市农村宅基地退出机制研究

我国农村宅基地制度是一项特殊的保障性福利制度安排,设置初衷就是为了保障农民“居者有其屋”的居住权。然而现行的农村宅基地制度与市场经济体制之间的矛盾日益显现。一方面是农村宅基地闲置浪费严重。另一方面是城镇化进程的加快,农民“市民化”导致城市建设用地需求不断增加。上述矛盾在民族地区尤其突出,由于农村宅基地退出机制的缺乏导致民族地区农村宅基地“隐性流转”市场日益盛行,风险极大。鉴于此,积极推进民族地区农村宅基地制度改革,努力探索民族地区农村宅基地退出机制势在必行。本文以民族地区农村宅基地退出机制为研究对象,首先,通过选取湖北民族地区的典型区域——恩施市为研究案例,按照区位特征抽样选取恩施市的4个村庄进行了较为深入的实地调查与访谈。其次,建立logistic模型对恩施市农户宅基地退出意愿及影响因素进行回归分析,发现在恩施市农村宅基地退出实践过程中存在农户宅基地退出意愿不强、农户退出农村宅基地的“补偿”期望较高、潜藏的农村宅基地“隐性流转...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>