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我国行业协会权力研究

上世纪90年代始,国家工商业管理体制,开始由计划经济时代的部门归口管理转向市场经济下的行业管理。这一转变表明,政府对企业将不再直接干预,而采用宏观调控与行业自律相结合的监管模式。随着政府经济管理职能的不断转变,行业协会将在行业发展中行使越来越多的权力。行业协会究竟可以有哪些权力、权力在运行中有何问题、造因为何、如何改善等问题,在最大程度上影响着这场改革的成败。本文将结合我国的现实情况,对上述问题进行分析讨论,并提出相应的观点。我国行业协会是由同行企业自愿组成,进行行业自律管理,维护企业利益的民间社会组织。“行业协会权力”是指在行业协会众多职能中,对会员具有一定程度强制力的那一部分,包括由国家授权委托的“行业管理权”,以及由协会章程赋予的“行业自律权”两大类型。“行业管理权”在性质上就是国家行政权力,其特征、效力与一般行政权无异。行业协会获得“行业管理权”的正当性,在形式层面源自国家立法之“法定”,在实质层面源自现代社会公共管理中  (本文共201页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

经济法视野中的行业协会权力研究

上世纪70年代末开始的改革开放,在对市场主体的管制这一角度来看,属于国家逐渐放权和构建新型市场管制体制的过程,而这一过程也正是行业协会迅速蓬勃发展的过程。2013年3月由国务院印发的《国务院机构改革和职能转变方案》中明确指出逐步快速推进行业协会、商会与行政机关的脱钩工作,强化行业内部自治自律,努力完成行业协会在提供服务、反应诉求和规范市场行为的任务。从该文件可以看出,国家已充分的认识到了行业协会在国家治理中的重要作用。我国行业协会是同行业市场主体为维护行业共同利益而自愿设立的社会团体法人,而行业协会权力是指行业协会享有的对于会员具有强制力和支配力的一种权力,该权力主要来源于同行业内部会员让权、法律授权和行政委托、授权三个方面。由于我国特殊的社会主义现代化建设进程和路径,行业协会最初以官办为主,作为国家行政机关的附属部门而存在,享有一定的行政权力。随着改革开放的深入和社会经济的持续发展,目前的行业协会已逐渐从国家分离,作为一个特殊...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

行业法治研究

当前,我国提出了“法治国家、法治政府和法治社会一体建设”的思想。到2035年,我国还要实现“法治国家、法治政府和法治社会基本建成”的目标。如何判断法治社会基本建成,既是重大的理论问题,也是迫切的实践问题。社会是由行业组成的,法治社会的建成可以走一条行业法治之路。法治社会是社会领域实现法治化的治理状态,而行业法治可以理解为是指行业领域的法治化的治理过程。先有法而后才有法治,先有行业法而后才有行业法治。因此,要研究行业法治,需要先研究行业法;而要研究行业法,则需要先研究“行业”。改革开放后,我国立法实践中出现了大量“行业”入法现象,汇聚成“法律中的行业”这个独特命题。对“行业”入法现象的实证分析表明,“行业”已经从一个古老的经济概念变成一个新生的法律概念。“行业”入法现象在所有现行法律、行政法规和部门规章中总体上占到了三成,席卷了除诉讼法及非诉讼程序法之外的所有部门法,甚至现行宪法也对“行业”做出了明确规定,宣示了“行业”的宪法地位...  (本文共305页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

作为共治主体的行业协会发展研究

社会组织是我国社会治理实践中的重要主体力量,是完善与保障我国社会领域建设的重要组织基础,因此提升我国社会组织的治理水平与能力将成为构建新时代“共建共治共享”社会治理格局的关键突破口。但社会组织的类型纷繁复杂,各类组织的功能、性质与地位存在差异,对其很难在统一、概括的普遍性层面上开展细致性与深入性的研究。为了突出研究重点,本文选择行业协会这一社会组织的典型代表作为研究对象,力图对其治理过程中所面临的法治困境予以全面阐述,并尝试给出相应的制度解决对策。从整体来看,目前我国行业协会治理的制度环境仍然不够完善,行业协会治理的立法、执法与司法的实践监管水平仍待提高。行业协会在治理实践的过程当中不仅要接受行业主管部门的监督管理,其同时也享有制定行业自治规范、开展行业管理以及惩治行业违法行为等多项公共管理权力,因而在治理者与被治理者的角色切换当中也随之产生了权力的不规范与权利的无保障等多种法律问题。当下我国针对行业协会的研究仍较多局限于政治学...  (本文共287页) 本文目录 | 阅读全文>>

华东政法大学
华东政法大学

行业协会在区域公共物品供给中的权力逻辑研究

在区域经济一体化朝向纵深发展的情况下,区域公共物品的需求也日渐增加。除了以政府间合作为主导的区域公共物品供给模式外,从治理本身所蕴含的多元共治理念出发,其他主体也在积极寻求加入到区域公共物品供给者的行列,以弥补政府供给中的不足同时提升区域公共物品供给的数量和质量。其中,行业协会因其与政府和企业的密切关系,在区域经济一体化中的角色和作用被学界寄予厚望,然而现有研究却对行业协会在区域公共物品供给的过程机理缺乏深入解释,因此本文尝试以权力为分析视角,系统论述行业协会在区域公共物品供给过程的权力逻辑,具体分为四个阶段:首先,分析属地管理体制下行业协会提供公共物品的权能基础以及公共物品供给偏好;其次,阐述长三角地区行业协会公共物品供给偏好发生变化的内外部条件,以及区域公共物品供给现状;再次,解析长三角地区行业协会区域公共物品供给行为背后的权力运行实质,以及其中存在的赋权不足缺陷;最后,论述如何改善行业协会公共物品供给的权力运行结构,以提升...  (本文共92页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津大学
天津大学

行业协会参与现代职业教育治理研究

职业教育作为培养技术技能型人才、提高人力资本的一种教育类型,具有与市场、企业紧密联系的天然本质,职业教育培养的人的职业能力素养直接影响到企业的市场竞争力与经济效益,推而广之,进一步影响到整个国家的经济发展水平与国际竞争力。放眼世界,职业教育均面临着人才培养质量无法满足劳动力市场需求的结构性矛盾,以及人们不得已而选之的“二流教育”尴尬境地。因此,提高职业教育质量、增强社会公信力成为职业教育改革的迫切之举。本研究引入“行业协会”与“治理”两个概念,将“行业协会”作为研究对象,从“治理”视域切入,从“为什么”、“是什么”以及“如何运行”几个方面展开行业协会参与现代职业教育治理的研究,从而实现职业教育的现代化转向,达到提高职业教育质量与社会公信力之目的。本研究在行业协会参与现代职业教育“善治”目标的价值指引下,遵循“获取历史与国际经验——理论探讨——构建分析模型——关照中国现实——提出改进策略”的研究脉络,坚持理论分析与实证研究相结合的...  (本文共222页) 本文目录 | 阅读全文>>