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中国政务公开制度的特点和发展趋势

历经近30年,中国政务公开制度在约束公共权力、保障公民知情权和建设廉洁透明政府相同价值原则基础上形成了自己的特色,集中体现为政府信息公开、行政权力运行过程公开和办事公开的有机结合。中国特色的政务公  (本文共5页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

行政信息公开研究

将行政信息公开问题予以展开,包括诸多内容,其中,阐释和界定行政信息公开的基本维度是前提和基础。笔者将行政信息公开界定为:行政机关以及法律、法规授权的组织,在依法行使国家行政管理权的过程中,以法定的方式,依法将与行政事务有关的信息(文件、资料)向社会公众或特定的人公开的制度;行政信息公开的内容包括抽象行政行为,某些具体行政行为以及行政主体在行使公权力过程中所产生、整理、收集、使用、发布、清理和储存的行政信息;行政信息公开的理论基础是:人民主权的彰显,保障人权的必然需要,信息的流动性需要以及平衡论的价值体现;在对中外行政信息公开原则梳理的基础上,将行政信息公开的原则界定为:公开原则、平等原则、自由使用原则;并对如下行政信息公开基本制度进行了考察与明晰:行政信息公开主体制度,主动公开与依申请公开制度,豁免公开制度,行政信息公开的公布制度,信息的可分割提供制度,专职新闻官(新闻发言人)制度等;行政信息公开在和谐社会中的意义是:行政信息公...  (本文共320页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

论知情权的法律保障

知情权是二战后才提出,并日益受到重视的人权,如今已成为现代信息社会不可或缺的一项民主政治权利。本文通过对现有各种知情权概念的梳理和辨析,从权利的性质出发重新定义知情权的内涵与外延,将知情权分为公法领域的知情权与私法领域的知情权。本文认为,知情权的核心思想是公众有权要求政府公开信息,其权利主体与义务主体是不平等的,权利客体是国家机关的公共信息,权利内容具有多样性,包括接受权、请求权、获得帮助权等。知情权的基础性、广泛性、多重性和公益性特征,使其具有宪法性的基本权利地位。通过对知情权的历史性考察,本文认为知情权意识源于民主、法制的进步,思想自由市场理论催生了表达自由,并确立了知情权在表达自由中的从属权利地位,宪政思想则奠定了知情权成为一项新人权的基础。透视世界主要国家的知情权制度,笔者发现,这些国家无不通过多样化的立法模式,多方面保证公共信息的畅通;媒体作为政府信息发布的重要途径,成为公众实现知情权的主渠道;知情权作为权利设置的目的...  (本文共192页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

我国政府传播论

政府传播问题既是政治学、行政学的重要研究领域,也是传播学、信息学、社会学、公共关系学等学科关注的课题之一。本文从对“政府传播”概念的比较界定入手,较为详细地分析研究了我国政府传播的主要形式、制度安排、管理模式、传播模型、传播要素,我国政府传播与政治发展、政府再造的关系,以及我国政府传播的现实发展需要与未来发展趋势、我国民族地区政府传播的问题与对策等内容。本文认为,政府传播不仅是一种“边缘化”、交叉性的政府现象和公共行政问题,而且是政府本体职能特别是公共信息服务职能的“回归”及“外化”;政府传播不仅是应对“信息社会"、“公民社会”的“被动选择”,而是“(行政)权力向(社会)权利回归”的必然趋势。在政府传播过程中,政府须转变那种传统意义上的“公共话语”管制者、垄断者的角色定位,逐渐将(社会所托付的行政权力中的)公共信息权力转化成、还原为社会公众的“知情权”及其现实载体——公共信息产品。而这种公共信息产品的界定、生产和提供的过程,恰恰...  (本文共142页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

中国共产党党务公开研究

党务公开是推进政党治理体系和政党治理能力现代化的重要制度,是新时代摆在中国共产党面前的一个新课题。站在新的历史起点上,党的十九大报告明确指出,“推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”。2017年12月20日施行的《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《党务公开条例》)是党的十九大后党中央制定和发布的第一部党内法规,充分说明以习近平同志为核心的党中央对党务公开的高度重视和强力推进。如何正确认识党务公开?如何规范党务公开?对这两个问题的回答,构成论文分析的逻辑起点,也是贯穿全文的核心内容。党中央高度重视和推进党务公开,党的十八大之后,“党务公开”被高频率的使用,主要有三个方面原因:一是加强和规范党务公开是为了发展党内民主、强化党内监督,推进全面从严治党向纵深发展;二是加强和规范党务公开,有助于更好的尊重党员的主体地位,唤起党员的主体意识和责任意识,使广大党员更好了解和积极参与...  (本文共265页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

当代中国公民参与政府能力建设研究

政府作为现代社会治理的核心力量,其能力的高低直接影响着一个国家的发展水平,关乎社会大众的福祉。如何提高政府能力成为当今全球化浪潮中每一个国家面临的棘手问题,这对于处于转型期的中国来说更为重要。在过去的10年中,中国以每年接近10%的平均增长速度在发展,成为全球经济发展进程中的焦点。今天的中国已经逐渐摆脱廉价商品制造者的形象,从产品国家向以服务为导向的国家转变。但是,中国在实现巨大经济增长的同时也面临着由快速发展所造成的负面问题。社会贫富差距过大、环境污染、腐败、住房、社会服务要求的增加、交通等等社会问题日益成为阻碍中国发展的难题。为了保持经济的增长和提高公民的生活质量,中国政府必须认识到进行政府能力建设的重要性,认识到随着社会的发展,公民会对政府提出更多的要求。政府无法解决所有问题,行政管理者必须学会如何与公民共事,共同解决复杂多变的社会问题。鉴于中国特殊的国情,政府不可避免地成为推动社会发展的主要力量。解决众多复杂的社会问题需...  (本文共267页) 本文目录 | 阅读全文>>