分享到:

行政公益诉讼诉前检察建议问题探析

制发检察建议书是行政公益诉讼案件中实现诉前程序的重要环节,诉前检察建议既具有实体意义又具有程序意义。在探索诉前检察建议立法现状和运行效果的基础上,发现其在实践运行中存  (本文共6页) 阅读全文>>

河南大学
河南大学

我国行政公益诉讼诉前检察建议研究

向行政机关发出诉前检察建议是检察机关在行政公益诉讼诉前程序中发挥监督作用的重要方式,其实质是行政公益诉讼制度的过滤机制。2015年6月,我国最先在北京等13个地区开展关于行政公益诉讼的试点。经过两年的实践经验总结,在2017年修改《行政诉讼法》时正式确定行政公益诉讼制度。2019年10月最高人民检察院在公益诉讼专项工作报告中指出:“要把诉前实现维护公益目的作为最佳的司法状态,”实际上就是要把更多的公益问题在诉前解决。由于行政公益诉讼制度的研究在我国起步较晚,相关理论研究不深入,具体制度规定不明晰,致使诉前检察建议在实践中的作用大打折扣。因此,本文致力于研究行政公益诉讼诉前检察建议,结合相关的理论和法律实践,通过分析实践中案例所存在的问题及原因,并针对性地提出完善措施,保障检察建议的有效执行,发挥诉前程序的重要作用,维护公共利益。本文主要分为四大部分,具体内容如下:第一部分是对诉前检察建议一般理论的分析。首先阐述诉前检察建议的含义...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

甘肃检察机关提起行政公益诉讼情况的调查研究报告

作为国家公权力典型代表的行政权而言,在实践中出现了各种各样的问题,比如行政机关超越权限执法、权力与职责相脱离等情形。行政机关不作为、乱作为甚至滥用权力的现象频现,不仅严重损害了政府的公信力,而且引发了严重的公共利益问题。人民代表大会监督,行政监督等传统监督手段,对于有效保障依法行政,发挥着重要作用,也存在某些缺陷。缺少强有力的外部监督和控制机制是行政权力面对的根本问题。至此,检察机关作为保护公益事业的国家力量正式进入历史舞台。检察机关保护公益实践经历了三个重要阶段,第一个阶段为代表国家提起民事诉讼,第二个阶段为督促责任义务主体起诉,第三个阶段为提起公益诉讼。从2015年7月1日检察机关试点开始,这一项司法制度正从萌芽逐步走向完善。公益诉讼工作从开展到现在已经过三年多的时间,获得了良好的政治成效、社会成效、法律成效,但是在获得成效的同时,其反映的问题也逐渐显现出来。本文以典型的行政公益诉讼作为研究对象,对甘肃省检察机关提起行政公益...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国检察官》2020年24期
中国检察官

行政公益诉讼案件办理相关问题探析——以地下水资源保护行政公益诉讼案为例

在办理行政公益诉讼案件时,检察机关应结合行为要件、结果要件、职权要件等对行政机关是否履行职...  (本文共3页) 阅读全文>>

甘肃政法学院
甘肃政法学院

检察机关提起行政公益诉讼问题研究

“行政公益诉讼”这一热点词汇,是近几年来法学界的学术研讨重点,也是我国立法上的一个全新领域。其实有关“行政公益诉讼”的摸索,早在数十年前的地方司法工作中就已经开始了。历经数十年的探索和沉淀,终于2015年,国家层面开始有所动作,在全国选取了13个地区作为运行该制度的试点。在两年的试点工作结束以后,我们正式修改了法律,在立法层面确立了行政公益诉讼制度。它的诞生开拓了我国行政诉讼又一个新的发展方向,但作为一个全新的制度,推行的过程中仍然存在着诸多的漏洞和不足,需要我们在未来相当长的一段时间里去完善。本篇论文首先对行政公益诉讼制度的历史沿革和演进变化进行简单的述说,梳理该制度的发展轨迹,理清我国公益诉讼制度从无到有的演变。同时围绕甘肃本土行政公益诉讼制度的情况和案例,对制度推进中的举措、和经验得失进行一个全方位、立体化的总结,结合笔者对截至2018年11月10号甘肃省行政公益诉讼案件卷宗的统计,将这些数据绘制成饼形图,与全国的数据进行...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江财经大学
浙江财经大学

我国行政公益诉讼举证责任研究

举证责任素来有“诉讼之脊梁”的说法,由此可见,举证责任在诉讼程序中占据着至关重要的地位,行政公益诉讼也不例外。我国2017年正式将行政公益诉讼制度写入《行政诉讼法》之中,这表明我国检察机关为保护公共利益而提起的“新型行政诉讼”模式得以正式确立。原则上,行政公益诉讼属于行政诉讼范畴,因此其理应遵循《行政诉讼法》规定的规则运行。然而不容忽视的是,《行政诉讼法》在功能模式上侧重于对个体合法权益的救济,即我国行政诉讼是“主观诉讼”模式。行政公益诉讼在功能模式上更倾向于对公共利益的保护,是一种“客观诉讼”模式,主客观诉讼模式的不同直接影响着其适用的诉讼规则。比如在举证责任问题上,传统“民告官”行政诉讼模式中,由于作为公民、法人或其他组织的原告与拥有行政职权的被告行政机关在举证能力上相差悬殊,加之行政机关作出行政行为必须遵循相应的行政程序要求,从诉讼公正的角度等予以综合考虑,《行政诉讼法》明确规定行政诉讼中由行政机关对其作出的行政行为承担举...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>