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非正常上访的法治应对

信访工作是各级党政机关工作的重要方面,非正常上访是相对于正常信访而言的。非正常上访活动长期以来一直是困扰基层党  (本文共1页) 阅读全文>>

中南财经政法大学
中南财经政法大学

非正常上访现象及其依法治理研究

信访是指对人民群众来信来访的统称,其作为党的群众路线的主要表现,长期发挥着倾听群众呼声、缓解社会矛盾的重要作用。早期在基层因为税费繁重引发了大量的上访事件,伴随着税费改革的推行,此种现象减少,但基层信访总量仍居高不下。为了便于有效治理,基层政府创造了“非正常上访概念”,以便灵活多变的将诸多形态的上访行为装入其中,一揽子地成为信访治理对象。但对概念本身却缺乏准确、清晰的界定。笔者选择从内外因两方面对概念进行界定,并基于信访治理实践,主要分析了非正常上访的三种常见现实样态,如集体上访、重复上访、越级上访;以及总结出了上访者惯用的行动策略,如巧用政策和法律、情景共建和身份认同、借助社会资源表达需求。随着社会的加速转型,社会矛盾集聚和治理资源缺乏之间的冲突加剧。一方面,以税费改革为导火索的乡村治理转型打破了乡村固有的利益格局,因为利益分配不均引发的上访开始增多。此时群众的上访行为,无论诉求合理与否,开始增添更多的主动性和策略性。突破信访...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国人民公安大学
中国人民公安大学

非正常上访问题研究

随着社会结构的不断变革、生产力的快速发展、利益格局的持续调整以及人民思想的日益进步,原有社会矛盾随之发生变化,新的社会问题随之暴露和产生,信访矛盾也随着人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求,而呈现出新的变化和特点。“信访”这一通达领导人的媒介也逐渐被别有用心的组织和个人异化,成为某些访民满足不合理私欲的手段,也成为个别领导者以个人意志干扰制度实施的工具,“非正常上访”作为时代产物应运而生,成为当代信访活动的重要变异形式,产生了一系列消极后果。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了,“把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”,预防和处理非正常上访问题,推进信访法治化,已经迫在眉睫。针对上述问题,笔者从非正常上访的性质、特点、表现形式等方面对非正常上访这一现象进行了详细界定,将普通信访和非正常上访进行对比研究,认真分析了当前...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

县级政府应对非正常上访能力研究

信访制度是根植于传统政治文化,我国独有的一项政治制度。它是中华民族在长期的社会生产实践中,逐渐形成和完善的;其在地方性为特点的乡土文化中有过辉煌的过去,自然也会有“土”的羁绊与束缚。在全球化、现代化、法治化不断推进的过程中,信访制度走向了模糊、尴尬,进退两难的境地;其存在的价值、认同感也走入了死胡同,现实效果更是遭到了严重拷问。信访制度,现在看起来一切都是那么的不正常了!在“一票否决制”的压力型体制下,县级政府“非正常息访”的手段和方式可谓花样百出。以非常手段应对非正常上访,“以恶制恶”,成为了当前县级政府普遍秉承的观念与模式。在一定程度上,这为众多的理论研究者提供了难得的素材。本文主要采用了四种研究方法:文献研究的方法、规范研究方法、经验分析方法、辨证批评研究方法。其中,经验分析方法提出了非正常上访应该是什么?县级政府应对非正常上访的能力如何的问题?为全文的研究与分析作了准备;规范研究方法和辨证批评研究方法主要回答了非正常上访...  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

山东省S市到市非正常上访治理问题研究

近年来,随着社会经济的不断发展,各项改革进一步深入,社会转型进程加快,各类社会矛盾和纠纷凸显,大量维权事件涌入信访渠道,信访制度的内卷化特征逐步凸显,非正常上访越来越多并居高不下,其中的到市非正常上访更是占据绝大比例。为此,山东省S市积极探索,在治理到市非正常上访方面取得一定成效,但是到市非正常上访形势依然严峻,缠访、闹访、重复访、越级访等依旧大量存在,并且伴随着打横幅、喊口号、围堵门岗、冲闯行政机关等过激行为,给我们的治理工作带来了严峻挑战,值得我们进一步研究,以期从根本上破解到市非正常上访高发频发的难题,真正实现到市非正常上访由乱到治的目标。本文选取S市为研究对象,综合运用总结归纳法、文献研究法、实证研究法等方法,尝试在内卷化理论和多元治理理论的支持下,探究优化到市非正常上访的治理路径,以期为我国政府治理到市非正常上访问题提供参考和建议。笔者在大量阅读国内外关于信访和非正常上访方面研究成果的基础上,从信访和非正常上访的概念入...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农家参谋》2017年20期
农家参谋

基层非正常上访的现实异化及其法治化路径探讨

非正常上访是长期困扰基层党政机关的突出难题,已然成为法治失范的典型样态。党的十八届四...  (本文共2页) 阅读全文>>

《青春岁月》2017年19期
青春岁月

非正常上访问题研究

随着社会的飞速发展,改革的不断深入,各类矛盾凸显,同时,群众的维权意识不断加强,通过信访渠道反映诉求成了群众维权...  (本文共2页)