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对编制管理改革的思考

编制实质上是学校人力资源的配置方法 ,有效的编制管理就是以最小的用人成本去  (本文共2页) 阅读全文>>

南京大学
南京大学

乡镇管理体制改革背景下的编制管理创新研究

乡镇作为我国最基层的行政组织,在改革开放后历经多次管理体制改革并逐渐稳定下来,与此相伴的是乡镇编制管理的不断推进与调整。我国乡镇长期以来形成的“压力型体制”和“条块分割”的权力格局导致乡镇的人、财、事三者之间呈现不对等的关系,而编制管理长期以严格的控制和精简为目标,缺乏对于乡镇运行机制的关注和对管理体制改革需求的回应,乡镇历经多次改革,仍无法摆脱机构膨胀、人员冗余的难题。因此,将编制管理纳入乡镇管理体制改革的框架下进行探讨成为必要。本文首先进行编制管理的一般性分析,接着以乡镇管理体制改革的发展为脉络,探究不同时期的编制管理实践以及其背后逻辑依据的转变,分析新时期乡镇编制管理实现的创新。首先探讨了2010年以前的乡镇管理体制改革以及这一阶段作为目的存在的编制管理实践。首先,在综合运用文献分析法、历史比较法的基础上,总结了改革开放以来我国的编制管理实践,并提炼出其中蕴含的三种逻辑,即从人员逻辑到机构逻辑再到职能逻辑的演变。这一阶段的...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京大学
南京大学

江苏省公立医院编制备案制改革研究

在事业单位分类改革的大背景之下,以公立医院为代表的公益二类事业单位人事制度如何发展,成为关注的焦点。通过创新公立医院编制管理方式,建立符合医疗行业特点和医学发展规律的人事制度,充分地调动和激发从业人员的积极性,努力提高医疗服务的质量和效能,是公立医院人事制度改革的关键环节之一。中央文件明确要求落实公立医院用人自主权,探索进行编制管理方式改革创新,逐步实行备案制管理,形成能进能出的灵活的用人机制。江苏省作为全国医改试点省份,首批实施公立医院备案制管理的省份,于2015年制定出台了实施公立医院编制备案制改革的省级政策文件。文件发布三年多来,关于编制备案制管理改革实施情况和存在问题仍然有待廓清,现有研究已经滞后于实践的发展。本文力图研究探析江苏省编制备案制管理改革问题,以期为下一步改革实践提供意见建议和政策参考。本文通过研究文献,梳理了我国公立医院编制备案制管理改革政策沿革和部分省市公立医院编制备案制改革经验做法,总结了江苏省公立医院...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共北京市委党校
中共北京市委党校

新公共管理视野下的公立医院编制改革研究

编制制度是推进我国公立医院改革进程中一个特别需要注重的方向。在公立医院的管理方式中,编制管理的重要性不言而喻。如今,卫生健康趋于种类多元化、服务专业化,公立医院的发展不仅要注重自身,更要发挥好社会效益和公益职能。随着人民群众健康意识的建立,公立医院发展面临新的形势和问题。这都对医院现行的管理体制提出了考验。公立医院真正实现管理的自主权,真正发挥自身提供卫生健康服务的专业化优势,一套行之有效的管理方式必不可少。随着公立医院体制建设的不断完善,原有的编制管理方式已经不适应时代发展,弊端不断凸显。全文梳理了新公共管理主要观点,从公立医院改革适用理论的框架下出发,分析了公立医院编制改革的总体状况,选取T医院的编制改革进行全景式剖析,指出了阻碍医院快速发展的编制方面的问题和急需要破解的难题。文章主要按以下思路进行:第一,简要梳理了公立医院编制管理的理论研究和实践探索,提出总量控制下的备案制管理是编制改革的方向和现实路径。在现行体制下,编制...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

《长江论坛》2019年06期
长江论坛

有关高校编制管理改革的几点思考

进入新世纪以来,我国高校编制从机构、人员和规模等方面都呈逐年上升态势,高校在编教师数量不断增加,但我国现行高校编制存在着诸多不足:制约高校使用人才的灵活性;高校内部编制核定方案依据不足;高校人员流动退出机制尚未建立;高校普遍性机构臃肿,管理...  (本文共5页) 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

中小学教师编制管理研究

中小学教师是我国基础教育的主要力量,肩负着教书育人的历史使命,在我国各个历史发展阶段都起着重要的作用。而教师编制管理是稳定教师队伍的重要保障,是实现我国基础教育改革的重要因素。然而,当今教师编制管理却存在一些问题,而解决这些问题并不是一蹴而就的,是一个阶段性的过程。由区域改革带动整体发展是实现义务教育阶段改革的重要途径,因此本研究选择县域内的教师编制管理为研究对象,以期为教师编制管理改革提出新举措,为实现基础教育均衡发展献策。本研究对江苏省N县义务教育阶段学校教师编制情况进行调查,摸清教师编制管理现状。从教师编制数量、结构、质量三个维度呈现教师编制管理中存在的教师编制数量整体性与结构性缺编,教师编制质量不高等问题,并分析教育行政部门在教师编制改革中的行为,分别从宏观、中观、微观层面探讨N县教师编制管理问题的形成原因。在此基础上,本研究重点从政策制度、管理行为以及社会支持等方面入手,探索教师编制管理问题的改革路径,并对“取消中小学...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>