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非正常上访问题研究

随着社会的飞速发展,改革的不断深入,各类矛盾凸显,同时,群众的维权意识不断加强,通过信访渠道反映诉求成了群众维权  (本文共2页) 阅读本刊>>

中国人民公安大学
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非正常上访问题研究

随着社会结构的不断变革、生产力的快速发展、利益格局的持续调整以及人民思想的日益进步,原有社会矛盾随之发生变化,新的社会问题随之暴露和产生,信访矛盾也随着人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求,而呈现出新的变化和特点。“信访”这一通达领导人的媒介也逐渐被别有用心的组织和个人异化,成为某些访民满足不合理私欲的手段,也成为个别领导者以个人意志干扰制度实施的工具,“非正常上访”作为时代产物应运而生,成为当代信访活动的重要变异形式,产生了一系列消极后果。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了,“把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”,预防和处理非正常上访问题,推进信访法治化,已经迫在眉睫。针对上述问题,笔者从非正常上访的性质、特点、表现形式等方面对非正常上访这一现象进行了详细界定,将普通信访和非正常上访进行对比研究,认真分析了当前...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

辽宁大学
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非正常上访行为刑法评价问题研究

非正常上访行为是指上访者在上访过程中违反《信访条例》等规范性文件的规定,不符合法定信访程序、到非信访接待场所表达诉求或实施犯罪活动的行为。通过梳理非正常上访行为的相关刑事判决,非正常上访行为依据行为方式,可以分为索要财物型和非索要财物型两种类型。近年来,司法实践中越来越多地将非正常上访行为纳入刑法规制,理论界对此存在争议,主要涉及的罪名为敲诈勒索罪、寻衅滋事罪和扰乱国家机关工作秩序罪。针对索要财物型和非索要财物型非正常上访行为的刑法评价问题,围绕索要财物行为认定敲诈勒索罪的可能性、索要财物行为认定寻衅滋事罪的可行性、非索要财物行为认定寻衅滋事罪的合理性和非索要财物行为认定扰乱国家机关工作秩序罪的适当性四个方面,结合具体罪名的构成要件及相关案件事实进行论述和分析。在索要财物行为认定敲诈勒索罪的可能性问题上,因索要财物行为不属于对政府的威胁或要挟行为,政府不能成为敲诈勒索罪的犯罪对象,不能将索要财物行为认定为对政府的敲诈勒索,故将索...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

山东省S市到市非正常上访治理问题研究

近年来,随着社会经济的不断发展,各项改革进一步深入,社会转型进程加快,各类社会矛盾和纠纷凸显,大量维权事件涌入信访渠道,信访制度的内卷化特征逐步凸显,非正常上访越来越多并居高不下,其中的到市非正常上访更是占据绝大比例。为此,山东省S市积极探索,在治理到市非正常上访方面取得一定成效,但是到市非正常上访形势依然严峻,缠访、闹访、重复访、越级访等依旧大量存在,并且伴随着打横幅、喊口号、围堵门岗、冲闯行政机关等过激行为,给我们的治理工作带来了严峻挑战,值得我们进一步研究,以期从根本上破解到市非正常上访高发频发的难题,真正实现到市非正常上访由乱到治的目标。本文选取S市为研究对象,综合运用总结归纳法、文献研究法、实证研究法等方法,尝试在内卷化理论和多元治理理论的支持下,探究优化到市非正常上访的治理路径,以期为我国政府治理到市非正常上访问题提供参考和建议。笔者在大量阅读国内外关于信访和非正常上访方面研究成果的基础上,从信访和非正常上访的概念入...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

非正常上访行为涉罪问题研究

非正常上访是指公民、法人或其他组织在信访过程中,不按法定程序、不到指定地点或者不以法定方式向政府反映诉求、提出建议或意见的行为。依诉求合理性进行,分类可分为有理型非正常上访、无理型非正常上访;依行为类型分类可分为缠访、闹访、上访收受或索要财物行为。从性质上看,信访制度属于公力救济,而非正常上访是私力因素影响公力救济的行为,具体而言:一方面,手段具有适当性的有理型非正常上访属于权利行使行为;另一方面,无理型非正常上访则属于权利滥用。无理型非正常上访行为不存在目的的正当性,只要行为符合犯罪构成要件,刑法便可介入规制;有理型非正常上访行为存在目的合理合法和手段违法违规交织,一定程度上降低了行为违法性程度。因此,在法益保护与人权保障并重原则和刑法补充性原则的指导下,需分为目的合理性和手段适当性两个层面判断有理型非正常上访的刑事违法性,行为人的上访目的不具备合理性、手段行为超出必要性,刑法才应将其纳入规制的范围。但是实务中,存在一些不具备...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

河南大学
河南大学

维稳视野下基层政府处置非正常上访问题研究

近几年来,随着社会的不断发展,改革的越发深入,发展转型的速度加快,利益格局出现了深刻的调整,民主、法律意识在广大群众中日渐觉醒,社会矛盾、社会冲突进一步加剧,需要通过信访来解决的问题也愈来愈多。与此同时,信访工作过程中出现了诸如“无理无端访”、“非正常上访”等不良现象。面对如此格局,怎样改革和创新信访工作,让其适应社会形势的变化和现实任务的需要,便成了各级政府需要面对的一个重大而紧迫的课题。通过研究发现,目前非正常上访现象的形势相当严峻,其产生原因也是相当的复杂,由于处置方式不规范而造成的社会问题相当多、影响也相当大。针对这一系列问题,笔者以国内外信访研究为出发点,以河南省S区处置非正常上访的现状为研究标本,通过文献参考、数据分析、问卷调查等手段展开研究。基于以上的思路,本文结构如下:第一章是绪论,主要是对课题研究的必要性和目的、研究的理论基础与国内外研究现状、信访的涵义与内容、非正常信访的概念与特征等进行说明。从而梳理出本文的...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>