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建立科学的分税制

分税制是我国根据国际惯例进行的财政管理体制改革,运行六年来,取得了令人瞩目的成绩,但仍有不尽人意之处,具  (本文共3页) 阅读全文>>

山西大学
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中国地方税体系研究

分税制是目前市场经济国家普遍采取的一种财政管理体制,分税、分权、分征和分管是分税制的基本内容。我国于1994年确立了分税制的财政管理体制,相应进行了中央与地方政府之间税种的分割、税收权限的划分,并分设了国税和地税两套税务征管机构,使真正意义上的地方税体系产生了。地方税体系的产生对于规范中央与地方政府之间的税收分配关系、调动地方征税的积极性发挥了重要作用。但是不可否认,这次分税制改革还带有较强的对传统体制的路径依赖,并且沿革了中华几千年高度集权的单一制政体,使得在这次改革基础上产生的地方税体系也只是初见端倪,尚未成型,存在的主要问题有:地方税收入规模小,税权、财权与事权不匹配;中央与地方税制划分不彻底,共享税过多,地方独享税很少,而且缺乏明确的主体税种;税收权限高度集中,地方几乎没有独立的税收立法权和政策调整权;国税与地税系统征管责任不明确,相互扯皮现象较为普遍等等。诸多问题的存在导致地方税作为地方政府筹集基本财力、调控区域经济的...  (本文共208页) 本文目录 | 阅读全文>>

新疆大学
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西部民族地区财政转移支付制度研究

财政转移支付作为平衡地区间的贫富差距、实现地区间经济发展共进的财政宏观调控政策及手段,世界各国均不同程度地使用之。但到目前为止,比较系统、全面研究这一领域的成果还不太多,特别是实证分析的成果更加不多。本文遵循从一般到特殊的思路。从财政转移支付的理论出发,通过对国外几个国家财政转移支付制度、体系、效应的对比研究,从中借鉴了它们的先进经验。从我国财政转移支付制度的历史、特点、效应以及存在的缺陷出发,探讨进一步完善我国财政转移支付制度的方法、步骤和模式,继而分析了西部民族地区特别是新疆在财政转移支付制度方面所遇到的问题,深入地探讨了财政转移支付在西部民族地区因区域差异特殊性引起财政转移支付问题方面的特殊性,并用大量的数据表明财政转移支付在西部的必然性和必要性,最后,我们以新疆为例,就财政转移支付制度对西部“正”“负”效应问题提出了若干思考,并就财政转移支付制度的制度化、法制化,规范化等问题提出了有益的对策建议。本文强调以下观点:1、研...  (本文共139页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
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财政分权下的地方政府环境污染治理研究

近年来,环境污染已经成为社会关注的热点、难点问题之一,治理环境污染、保护生态环境成为人类社会的共同利益诉求。环境污染治理问题引起了我国政府的高度关注,十八届五中全会将生态文明建设首次列入“十三五”规划,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将环境保护提升到国家战略的高度,治理环境污染是实现生态文明和环境保护的重要手段。然而,长期以来的“先污染,后治理”的经济发展模式导致污染问题逐年累积,已经成为阻碍我国经济社会可持续发展的“瓶颈”,治理环境污染、改善环境质量已经迫在眉睫。环境一经破坏,其恢复起来是一个漫长的过程,在财政分权体制下,地方政府一味追求经济增长的短期、显性政绩,而在环境污染治理这种收效缓慢的领域动力不足,这是我国环境污染问题难以得到有效解决的重要原因之一。基于上述背景和原因,本文着力探索在财政分权体制下,提高地方政府环境污染治理积极性,形成经济发展与环境污染治理相协调的机制,最终实现环境污染治理目标,促进...  (本文共136页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
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德国财税体制对我国的启示与借鉴

世界上大多数国家都面临着本国地区间经济发展的不平衡问题。如何科学地利用财税政策和措施,解决地区间经济发展的不平衡问题,是大多数国家积极研究和努力解决的问题。以德国为例,原西德的联邦州之间本身就客观存在着经济实力的差距,北威州、巴伐州、巴符州、汉堡州比西德其他的联邦州经济发展水平要高一些。1990年东西德国合并后,新加入的东部5个联邦州与西部老联邦州相比,经济发展水平存在着更大的差距。德国科学地利用分税制度和财政转移支付制度,有效地调节了地区间经济发展的不平衡。以现在东部新联邦州为例,其人均收入已与西部基本持平,新建的基础设施有的甚至已超过西部。我国的人口是德国的近16倍,面积是德国的26倍。我国的中西部经济发展水平与东部相比也存在着巨大差距。但我国的财税体制与德国相比并没有很好地解决东部与中西部地区经济发展的失衡问题。本文通过对德国财税体制与我国财税体制的比较,得出了一些有益的启示。全文共分为如下四个部分。第一部分,介绍德国如何...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

国防科学技术大学
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非正常税收入库问题及其对策研究

在现今财税生活中充斥着大量的非正常税收入库现象,如贷款交税、干部集资交税、空转税收、收过头税、引税等等。由此也带来了一系列的社会问题,如使收入中掺杂大量的水分,让决策没有正确的依据,引起税收执法秩序混乱,使国家税款大量流失,带来腐败问题等等。在实践工作中,笔者发现,产生非正常税收入库现象的原因是长期以来的不规范的政府行为。经济发展有着纵向与横向的不平衡,税源与财力的分布也因此产生纵向与横向的不平衡;国家转移支付制度的不完善导致了“民间的转移支付”;“数字出官”的政府绩效考核机制使得一部分地方官员乐于虚增虚列税收收入;分税制运行过程中财权与事权的不对称使得基层财政困难,让一部分乡镇干部觉得自己“引税”是财税体制在“逼良为娼”。解决非正常税收入库问题,笔者提出以下几点措施:大力发展县域经济,缩小经济发展纵向与横向的水平差距;改革政府体制,减少政府层级,减少行政成本,缓解基层财政困难:建立科学的政府绩效考核体系;推进法制建设,进一步规...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>