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基本公共服务均等化运行机制研究

一、研究背景与意义随着经济社会的发展,均等地提供和享有基本公共服务已经成为社会的诉求、政府的需求、国家发展的必经之路。我国基本公共服务均等化政策自2006年起于9大领域全面铺开。在这8年中,基本公共服务的提供暴露出诸如供给数量不足、管理存在障碍、管理与保障机制未建立等问题。既然基本公共服务均等化是关乎国计民生的大事,又是保障全人群生存权与发展权的好事。如何将好事做好?如何将基本公共服务落实到位?这就需要从研究的视角给予理论支持。但从现有研究来看,国内对基本公共服务均等化的相关研究起步较晚,研究多关注于财政税收、社会体制等宏观内容,鲜有针对基本公共服务如何具体操作、如何管理的研究,少有基于现场调查、定量数据的研究。国外对基本公共服务均等化的相关研究较为系统,且实践经验较为丰富,但由于各国国情差异较大,这些理论和经验难以直接套用,只能借鉴。因此,本研究基于多利益团体性和多层次性,以多领域、中微观视角为基础,明确基本公共服务均等化运行  (本文共235页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建农林大学
福建农林大学

晋江基本公共服务均等化的财政投入机制研究

基本公共服务是在政府机关指示下,满足群众日常生活需求、符合国家建设实际的服务内容。基本二字就体现出其核心价值,一方面属于人民生活所需,另一方面也是政府公共服务职能的体现。党的十八大提出:“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”,“到2020年基本公共服务均等化总体实现”的目标。从本质上看,县级财政属于国家财政中的重要组成部分,同时还是地方财政主要来源,因此其发展情况除了会影响基层经济建设与财政收入,还会影响社会主义现代化建设,甚至关乎国内稳定大局。随着基本公共服务均等化表现得越来越明显,怎么推动县级财政制度框架改革就成了重中之重。虽然,目前国内相关建设已经初步收获成功,无论是制度保障上还是社会均等化程度不断提高;养老服务能力持续增强,基本社会服务内容覆盖范围越来越广;精神文明服务能力逐年增强,基层发展越来越平衡;社保参与人数越来越多,居民保障性住房建设持续推进;针对弱势群体的公共服务内容逐步完善。在完善县级财政体...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

区域基本公共服务均等化与财政体制改革研究

实现区域基本公共服务均等化,是落实区域协调发展和共享发展目标的最重要途径之一。众所周知,我国是一个幅员辽阔、区域差异和发展差距巨大的国家。改革开放以来不断扩大的地区差距,已经成为国家需要高度重视和努力解决的突出问题之一。我国政府“九五”计划就已明确提出将缩小地区差距作为一项重要的经济社会发展目标。此后国家先后出台了西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等一系列重大区域发展战略,以推动区域协调发展。通过国家及地方的区域发展战略和相关政策支持,促进欠发达地区加快发展,确实是缩小地区差距的重要途径。但也需要认识到,无论实施什么样的区域发展战略和政策,区域发展差距是永远存在的,并且在经济集聚日趋深入发展的背景下,地区之间的经济发展差距甚至存在不断扩大的趋势。从世界范围来看,任何幅员辽阔的大国都存在较大的地区发展差距。正是充分认识到区域发展不平衡是一种普遍性的规律,党的十七大报告明确提出:将“实现基本公共服务均等化和促进要素合理流动”作...  (本文共209页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

城乡体育基本公共服务均等化研究

伴随着我国经济的高速发展,各种社会矛盾日益凸显。同样,在我国竞技体育高速发展的今天,竞技体育与群众体育、城乡之间与区域之间体育发展严重不协调的现象也日益严重,普通居民要求政府提供更充足的体育基本公共服务的呼声也日益高涨。在社会日益崇尚公平与正义、崇尚尊重人权的时代背景下,在新农村建设以及统筹城乡发展的历史机遇下,在从体育大国向体育强国迈进理念的号召下,在“以人为本,统筹城乡发展”科学发展观的指导下,实现城乡体育基本公共服务均等化是时代的需要、人民的需要。本文将城乡体育基本公共服务均等化问题作为研究的主要内容,这一选题立足于对体育基本公共服务均等化理论的完善,立足于对我国经济与社会发展、促进群众体育事业和谐发展、促进社会公平正义、保障弱势群体体育基本权利等现实问题的关注。本文主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法及理论与实证相结合的方法,通过对城乡体育基本公共服务均等化相关理论的探讨,对现阶段我国城乡体育基本公共服务非均等现状及原...  (本文共174页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西财经大学
山西财经大学

基本公共服务均等化的财政对策研究

推进基本公共服务均等化目标的逐步实现是中国近十年来政府职能转变的落脚点,也是进入新世纪以来党和国家保障民众生存权,彰显公平正义原则的工作重心所在。自2006年中国政府于十六届六中全会提出基本公共服务均等化问题到国家基本公共服务体系“十二五”规划出台以及国民经济和社会发展“十三五”规划建议中关于基本公共服务均等化、标准化和法制化目标的确立,可以说党和国家充分重视基本公共服务体系的构建问题。不可否认,基本公共服务在各级政府和相关部门的配合下取得了巨大成绩,然而,基本公共服务体系构建过程中的问题和矛盾是不容回避的,其中基本公共服务地区差距已成为制约区域协调发展和社会矛盾的集结点。如何实现基本公共服务均等化发展以满足公平正义和社会协调发展的要求,已经成为当前政府面临的重大难题,具有很强的理论意义和实践研究价值。对基本公共服务均等化问题进行深入研究,一方面有利于完善公共财政理论体系,厘清政府角色定位以及政府间财政关系划分等理论问题;另一方...  (本文共188页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

扶贫开发视角下贫困地区推进基本公共服务均等化研究

贫困与人类社会相伴相生,消除贫困成为世界各国共同面对的难题,贫困问题始终是阻碍我国全面建成小康社会的重要因素。自改革开放以来,通过一系列扶贫开发政策的实施,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就,贫困发生率持续下降,贫困人口大幅度减少。但随着经济的发展,贫困问题呈现多元化发展趋势,扶贫开发任务任重道远。在《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》明确提出,到2020年,要保障扶贫对象的义务教育、基本生存、基本医疗和住房的需求,使贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。“十二五”规划提出建立基本公共服务一体化制度,“十三五”规划确定基本公共服务均等化的推进工作。由此可见,基本公共服务作为综合性规划体系,在基本内容、价值规划和目标方面与扶贫开发工作相辅相成。本文第一部分整理了文章的研究背景和意义、梳理国内外文献综述、归纳研究内容和方法。第二部分主要通过对相关概念和理论的阐述,分析扶贫开发与基本公共服务...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>