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我国地方政府债务风险管理研究

地方政府债务在促进经济增长、增加基础设施方面有着积极作用,但是近年来随着地方政府债务数额骤增,地方政府债务风险开始显现。防范地方政府债务风险对于保障我国经济健康发展至关重要。本文的研究目的在于构建一个宏观动态风险管理框架,对地方政府债务风险进行宏观动态分析。并利用实证分析来检验该框架的实际应用价值,进而为我国地方政府债务风险管理提供建议。我国政府比较注重防范地方政府债务的风险,但是对地方政府债务风险缺乏科学动态的分析方法,对风险的管理仍侧重于静态窄口径分析,缺乏系统动态的分析框架。本文在深入分析的基础上,构建了宏观动态风险管理框架,并将其应用于我国地方政府债务的管理。首先,对地方政府债务相关基本概念做出梳理,分别从不同角度分析并确定地方政府债务和地方政府债务风险管理的内涵。在此基础上介绍我国地方政府债务风险的发展历程,分别从规模风险和结构风险角度分析我国地方政府债务的风险现状,并指出我国地方政府债务风险管理在理论、机构设置以及管  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

我国地方政府债务风险管理研究

政府债务作为我国地方政府的重要融资工具,在弥补地方财力、促进地区社会经济事业发展的同时,债务风险尤其是隐性债务风险也在不断累积,且日益凸显,已成为我国经济可能的“灰犀牛”。在此背景下,中央政府出台了一系列法律法规和政策措施,地方政府债务规模和风险得到了初步控制。但地方政府债务背后的体制机制性问题尚未得到根本解决,地方政府债务风险管理还存在隐性债务考虑不充分、风险成因定量研究不足、风险评估不够全面等问题。因此,有必要在“地方政府债务风险形成机制→风险评估→风险管理”的框架下重新审视我国地方政府债务风险。本文在梳理已有研究成果的基础上,对我国地方政府债务的发展历程进行了梳理。结合国家审计署、财政部等相关公开数据,对地方政府债务的规模、结构等现状进行了分析。在此基础上,从财政分权、政治体制、宏观政策和债务管理等4个维度深入剖析了地方政府债务风险的成因,并运用省级面板数据进行了验证。接着运用常规指标、资产负债表和地方政府债务风险评估体系...  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

我国地方政府债务风险管理研究

近年来我国地方政府债务规模快速扩张,债务风险不断积聚,已经引起社会各方关注。而同时,区域经济社会的协调发展要求工业化和城市化的互动推进,这就需要大量的资金支持和解决。因此,如何在保证城市基础设施建设、推进城市化进程的同时,更好的控制地方政府负债可能产生的不良影响,保证地方财政的合理运行成为地方政府风险控制的一个重大课题。当前,大量研究涉及了这一方面的内容,并提出了一系列的研究理论。但是,仍然有两个非常重要的现实问题没有在现有的文献中得到解决。第一,虽然当前大量的文献提出了评价国家财政债务风险的体系,并结合具体的国家财政机制设计了风险预警模型,但是涉及地方政府债务风险问题的却不多,到目前为止,仍然没有建立一个被广泛接受并能有效运行的地方政府债务风险评价体系。第二,如何确定地方政府的合理举债规模仍然是理论分析与现实选择的难点。本文从解决实际问题的角度出发,对地方政府债务的现状及成因进行分析研究,并以宁波市为例,运用定性定量相结合的方...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

当前我国地方政府债务风险管理研究

尽管现行的《预算法》和《担保法》都明确规定,地方政府不得举债。但现实中,各级地方政府仍然存在各种形式的债务。据审计署出具的审计报告显示,目前我国地方政府债务规模十分庞大。2011年2月13日,国务院办公厅下发《关于做好地方政府性债务审计工作的通知》,提出“摸清规模,分清类型,分析结构,揭示问题,查找原因,提出建议”的24字工作思路。可见,中央已高度关注地方政府债务风险问题。与此同时,国务院办公厅还发布了《地方政府性债务审计工作方案》,要求相关部门今年全面审计地方政府债务,目的在于摸清全国省、市、县三级政府性债务规模、结构及增减变化情况,为有效防范和化解地方政府债务风险打下基础。本论文是在前述背景下,在国内外研究现状的基础上,以我国地方政府债务风险管理为研究对象,按照中央关于地方政府债务管理的最新精神和指示,采用综合分析、比较分析、规范和系统分析的方法,研究我国地方政府债务现状、存在的风险及其影响和形成原因,并借鉴国外地方政府债务...  (本文共65页) 本文目录 | 阅读全文>>

首都经济贸易大学
首都经济贸易大学

中国地方政府债务风险管理研究

政府债务风险问题是威胁世界经济的稳定与发展的重要因素。我国的政府债务风险主要表现为地方政府债务风险。自2009年以来,我国的地方政府的债务风险引起了普遍担忧,2010年末我国地方政府债务规模达到10.7万亿元,而到2013年6月底债务规模达到近17.9万亿元,更有学者提出地方债问题与房地产泡沫将成为引发我国下一轮经济危机的主要推手。受到《预算法》的约束,地方政府不能通过发行债务的方式满足其融资需求,为解决财政支出不断增加,财政收入有限的问题,地方政府通过各种融资渠道筹措资金,形成的地方政府性债务规模不断扩大,在缺乏有效监管和偿还保证的情况下,形成了巨大的债务风险。地方政府性债务风险如果不加以治理将可能对我国的经济造成严重的影响。为研究地方政府债务风险管理,本文首先对我国目前地方政府债务总体情况、存在的风险和风险形成机理进行了全面梳理。我国的地方政府现有债务规模是经过多年累积形成的,特别是94年税制改革之后,由于地方财政支出责任的...  (本文共137页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国物价》2017年07期
中国物价

我国地方政府债务风险管理研究的文献计量分析

基于CNKI收录的1561篇我国地方政府债务风险管理的研究文献,采用文献计量的方法,从文献的年代与期刊分布、地区分布、研究机构分布、作者分布和被引频次...  (本文共3页) 阅读全文>>