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社区治理结构碎片化及其整体性治理

党的十八大以来,社区治理创新已在各个省市取得积极成效,社区服务能力慢慢提高,社区治理效能开始显现。加快推进社区治理能力建设,是适应全面深化改革新形势,提高党的执政能力,维护居民群众根本利益,实现全面建成小康社会目标的必然要求。深圳市坪山新区的社区建设一直走在全国前列,被市委市政府定位为“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳新的区域发展极”。2014年1月,坪山新区先后被国家民政部列为“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国社会工作服务示范地区”。笔者多次前往进行调查研究,对坪山新区的社区治理模式有了一个整体性的把握。本文以社区治理结构碎片化为研究主题,以深圳市坪山新区社区建设为样本,深入分析社区治理结构存在的问题及成因。坪山新区的社区治理主体是以社区外部街道,社区内部社区工作站、社区居委会和社区服务中心为主,本文的研究对象是社区内部治理的三大主体社区工作站、社区居委会和社区服务中心。社区治理结构问题要源自单位制的解体和政府碎  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

整体性社区构建:来自公益创投机制的启示

马恩经典理论认为社会科学研究的重要任务不仅在于认识世界,探索事物发展的客观规律,更重要的是为了改造世界。未来社会发展的不确定性也总激发理论探索者在指导改造世界的同时,充满着对未来理想图景的思考。遵循此理念,笔者分为以下五部分展开全文:一是问题意识。主要围绕“国家权力介入基层社会共同体建构的可能”问题意识为核心,展开实证分析和学术对话。具体而言:为什么中国城市社区建设经过近30年的发展,社区居民自治水平和居民自治能力依然低下?导致社区居民自治空转的机制及其背后的逻辑是什么?如何破解中国城市社区居民自治空转现状,建构理想型的现代化基层社会生活共同体?换句话说,整体性治理理论预设高度组织化的社会下,通过整体性政府建立实现善治的可能。放置于中国时空下,笔者认为社会组织化水平与政府功能整合程度相互影响,两者存在同步进行趋势,并且社会组织化水平的第一推动力为公共行政部门。这项研究让我们可以解释在不同的文化背景下,社区结构与公共行政体制是如何...  (本文共206页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西大学
广西大学

微时代背景下城市社区治理中居民参与问题研究

城市社区治理是城市治理的着力点和突破口,而居民参与又是城市社区治理的核心和关键。处于具有便捷、即时、碎片化特征的微时代背景下的居民参与开始多彩呈现。然而,尽管当前居民参与在总体上保持良好态势,但是同时也存在一些问题,制约着社区治理的良好发展。本文在相关治理理论的基础上,以南宁市青秀区为实证调查对象,立足于现状,分析存在的问题及原因,提出优化居民参与行为的对策。首先,本文阐述了研究的背景及意义,对国内外研究状况进行了梳理,介绍了研究的内容、目的、方法及创新点。其次,对主要概念进行了阐释,即微媒体、微时代、城市社区治理、居民参与,并对相关理论基础进行了阐述。第三,论述了在微时代背景下城市社区治理中居民参与的现状,从参与渠道、参与意识、参与能力、参与范围等方面进行详细分析,发现存在参与内容有限、参与机会不平衡、参与行为存在非理性、参与信息质量参差不齐和参与机制容易形式化等几方面的问题,总结出参与主体、参与行为、参与媒体、参与环境等四个...  (本文共81页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西师范大学
广西师范大学

佛山市产业社区治理的现状分析与对策研究

佛山市产业社区是将产业转型与城市升级相结合的产物,产业社区治理有别于普通小区治理,它是实现政府、物管公司和居民共同治理的结果。在研究和分析佛山市产业社区的治理现状的,笔者总结出产业社区治理的特色和成效,为广东省乃至全国的产业社区治理提供有益的经验。本文在分析公共治理理论对社区治理理论影响,并对国内外先进的社区治理理论的研究分析的基础上,笔者通过社区走访、实地调研,对政府、社会管理者和居民等开展了调查问卷以及访谈等调研活动。产业社区治理现状主要体现在以政府引导为主的治理和以企业主导为主的治理,其典型例子分别瀚天科技城和广东金谷·光电产业社区。通过分析两个不同治理主体的产业社区中的政府、企业(物管公司)和居民在产业社区治理中的区别,总结这三要素之间存在相互联系的作用和在治理中扮演的角色。产业社区治理要兼顾工业园和社区治理工作,目前也存在一些问题,笔者深入剖析产生问题的原因主要有公共服务有待加强、政府在产业社区治理方式的“越位”等。借...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

网络化治理进程中城市社区治理结构转型优化研究

社区是社会治理创新的基本载体,社区治理水平是国家治理体系和治理能力建设的重要方面。因此,优化社区治理结构,提升社区治理能力是社会治理创新的必然要求。但从我国社区治理的传统和实践来看,社区治理仍然是以政府为主导,对社区简政放权的力度和广度还没有达到中央政策文件的要求。而传统落后的社区治理结构并未完全转型,现代成熟的社区治理结构还未真正建立。当前,各地社区治理结构转型取得了一些新的进展,但实践探索需要理论为指导。网络化治理作为对这一问题的现实回应,为社区治理结构的转型优化提供了很好的思路。因此,本文在网络化治理的背景下,以杭州“上城模式”为例,总结和分析了上城区在社区治理结构创新中的典型做法和经验,以此基础分析城市社区治理结构优化的进路选择,推进社区治理体系和治理能力现代化。全文共分为五章:第一章为导论部分,这部分主要介绍选题的缘起和意义,文章涉及的基本概念解释,从社区治理、网络化治理理论以及社区治理结构三个方面梳理相关的研究综述,...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江师范大学
浙江师范大学

城市社区治理中政府职能重构研究

政府职能作为对政府活动的概括,是社会上层建筑领域内的一个完整体系,它反映政府“应该做什么”、“能够做什么”、“怎么做”等理论及现实问题。城市社区治理是以满足社区公共利益和需求为目的,针对社区公共事物治理的活动,是公共服务社会化的体现,其公共性决定其属于政府的一项重要职能。长期以来,城市社区治理都处于政府主导模式或者被忽视的状态,但是随着市场经济的不断推进,地方政府治理能力的提高,城市社区治理呈现出多样化、多主体的特点,对于政府职能的职责范围又提出了新的要求。西方国家从20世纪70年代便开始关注社区治理探索,逐渐打破传统的公共服务垄断供给,开启了政府改革的时代。在此推动下,我国开始了社区管理的探索,协同治理、有限政府等理念也逐步被引入到社区治理中来,地方政府也开始不断探索适合当地实际的的城市社区治理模式及实践。浙江省政府深入贯彻党的“推进国家治理体系和能力现代化”的精神,于2014年正式提出了“三张清单一张网”,其中,以厘清越位与...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南师范大学
云南师范大学

城市社区治理中的居民参与研究

居民参与城市社区治理对于推进我国基层民主建设,加强社会主义精神文明建设,促进社会的全面进步和发展有着不容忽视的作用。城市社区治理的主体是包括政府、社区组织、非营利组织、社区居民在内的多元主体,对象是社区内各项公共事务,基础是各利益主体间建立的民主协商机制。社区居民参与是指社区居民通过各种直接或间接的方式和手段介入社区公共事务的决策、管理和监督等过程,承担社区责任,共享社区成果。现阶段,关于城市社区治理中居民参与问题的相关理论研究越来越多,并一度成为公共管理学中的热门议题。随着民主化进程的不断加快,居民参与问题受到社会各界越来越广泛的关注,社区治理的效果在很大程度上取决于居民参与的程度。当前,居民参与社区公共事务的程度有所加深,但仍是当前社区治理中所面临的最大问题,需要进一步探讨和研究。本文主要从以下几个方面对社区治理中居民参与问题进行了研究。第一,对社区、社区治理、居民参与等基本概念进行界定,对治理理论、公民参与理论和社会资本理...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>