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分权视角下我国民族自治地方自治条例研究

我国多民族的国家现状决定了在我国,处理好民族问题关系着我国经济社会的发展和稳定。从目前的实践中来看,民族问题突出表现为我国中央政府与民族自治地方之间的利益划分的博弈。我国通过《宪法》、《民族区域自治法》等相关法律在民族自治地方确立了民族区域自治制度,使得我国民族问题得到了长效的发展。作为民族自治地方立法自治权的集中体现,自治条例质量的高低决定着我国民族区域自治地方立法的法治化程度及自治权的实现,自治条例的制定是基于我国民族自治地方享有的自治权。它深刻揭示了在我国中央集权制的国家体系之下,民族自治地方与中央政府权力边界的划分问题。这一边界的划分决定着在民族自治地方自治程度的高低以及自治范围的大小。本文从我国民族自治地方的自治条例为切入点,结合我国目前中央集权制的国家结构形式,主要分析我国民族自治地方所享有的自治权具体边界的划分问题。首先,在结构上,以我国现行的自治条例的具体内容为依托,介绍我国自治条例的基础理论问题,阐释自治条例的  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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我国民族自治地方变通立法研究

变通立法是指有权限的民族自治地方的自治机关,根据宪法和法律的授权,依照当地民族的政治、经济和文化的特点,对法律和行政法规不符合本民族特点的部分作变通规定的立法活动。我国民族自治地方变通立法权的制度基础是民族区域自治制度,它是民族自治与区域自治的完美结合,也是协调纵向的府际冲突和横向的族际冲突的客观要求。若没有民族区域自治,就没有民族自治地方的变通立法。变通立法能有效地解决国家制定法与少数民族习惯法之间的冲突,协调中央与民族自治地方的关系。这不仅是一种权宜之计,也具有自身的合理性、合情性及合法性。从解放前革命边区的艰难探索到建国后逐步走上有法可依的正轨,我国民族自治地方的变通立法至今经历了七十余年的实践考验。1946年的4月,陕甘宁边区第三次参议会通过了《陕甘宁边区宪法原则》,其中规定:“边区各少数民族,在居住集中地区,得划成民族区,组织民族自治政权,在不得与省宪抵触原则下,得独立自治法规。”1984年的5月,全国人大六届二次会议...  (本文共150页) 本文目录 | 阅读全文>>

广东外语外贸大学
广东外语外贸大学

治理现代化背景下民族自治立法研究

治理体系和治理能力现代化是新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的现实选择。民族区域自治地方作为国家的有机组成部分,其治理也必须实现现代化。现代治理首先是法律治理,而良法才有善治。民族区域自治地方要实现治理现代化,必须要有良法。民族自治立法是民族区域自治地方法律规范的重要来源,是民族区域自治地方治理的源头环节。如何在治理现代化背景下审视和改进民族自治立法就成为民族区域自治地方现代化建设的重要课题。立法主体、立法内容和立法过程是民族自治立法的三个有机组成部分。当前,治理体系和治理能力现代化对民族自治立法提出了新要求,它要求民族自治立法主体多元化、立法内容精准化和立法过程民主化。立法主体多元化是立法过程民主化和立法内容精准化的前提,立法主体多元化和立法过程民主化是立法内容精准化的保证,立法内容精准化是立法主体多元化和立法过程民主化的必然结果,三者相辅相成互相促进,形成一个良性循环。唯有实现立法主体多元化、立法内容精准化和立法过程民主化的和...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

贵州大学
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贵州省民族自治地方立法变通权研究

立法变通权是我国宪制框架中民族区域自治制度的重要内容,属于自治立法权的范畴。在新时代,重视立法变通权的价值、加强立法变通权的理论研究与实证考察、完善立法变通权的制度,有利于各民族的共同繁荣与发展,实现国家治理体系和治理能力的现代化。因此,民族自治地方的立法机关应当在坚持不抵触原则的前提下行使立法变通权,加强民族法制建设,促进民族事业发展。贵州省有14个民族自治地方,这些民族自治地方在立法变通权上的探索和努力还不够,对灵活运用立法变通权有效促进本地经济和社会发展的思考和实践也不多。尽管立法变通权虽然取得了一些成绩,但也存在许多问题:比如立法机关对立法变通权的认识不到位,在立法变通的过程中僵硬地贯彻不抵触原则;行政机关基于部门化利益的保护阻碍立法变通权的行使;民族立法队伍结构不优化,专业素养不高,变通立法的专业性不强;立法变通的成果没有结合民族实际,没有体现民族特色等。这些问题严重制约了贵州省各民族自治地方的社会经济发展,也不利于贵...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南民族大学
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民族自治地方经济发展的宪政保障研究

实现“人的全面发展”是推动民族自治地方经济发展的根本目的,而每一个现实的个人是否有能力实现其宪法赋予的公民权利,则是这一目的能否实现的根本前提。在现实社会中,公民权利实现的可行能力的获得取决于个人努力和学习与成长环境两个因素的共同作用。对有主观意愿和客观努力的人而言,由区域性的经济、文化和社会发展状况等诸多因素构成的学习与成长环境的好坏,决定了一个人通过学习过程培育和提升权利的可行能力的效果。而外部环境的塑造要受到来自政府和社会或市场两个方面的影响,公民的基本权利是否得到社会的尊重,政府对其权利的维护又是否有效,构成了公民权利能否实现以及权利实现的可行能力能否有效提升的决定性因素。因此,有效协调政府与市场的关系,充分发挥二者的积极功能,提高民族自治地方经济发展水平以及由此制约的文化和社会的发展程度,是决定公民权利实现能力大小的重要因素。在资源状况、经济结构、市场环境与市场能力等因素既定的前提下,完善市场与政府权力运行的规则及其实...  (本文共239页) 本文目录 | 阅读全文>>

西藏大学
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毛泽东关于解决民族问题的思想研究

回眸过去,中国共产党已走过95个春秋岁月。我们党在担负起民族独立、人民解放和国家复兴的使命中,在不断推进马克思主义民族理论中国化的历史进程中,产生了两大民族理论成果——毛泽东关于解决民族问题的思想和中国特色社会主义民族理论体系。毛泽东关于解决民族问题的思想是以毛泽东为核心党的第一代领导集体解决民族问题的智慧结晶,是以毛泽东为核心的第一代共产党人探索中国特色解决民族问题成功道路的经验凝结,是指导社会主义中国解决民族问题伟大实践的第一面理论旗帜。毛泽东关于解决民族问题的思想内涵丰富、体系完整,囊括了民族及民族问题认识的理论成果;解决民族问题的纲领、政策;做好民族工作的原则、方针及方法。全文以文献研究法和实证研究法为主要研究方法,比较系统地归纳了毛泽东关于解决民族问题思想的产生背景、理论来源、实践基础、基本观点、主要特点、实践成就和经验启示,梳理了毛泽东对马克思、恩格斯、列宁、斯大林关于解决民族问题思想的创新点。毛泽东关于解决民族问题...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

《内蒙古民族大学学报》2005年02期
内蒙古民族大学学报

构建社会主义和谐社会要关注民族问题

多民族和谐发展,是构建社会主义和谐社会的重大目标,也是重要途径。在推进社会主义物质...  (本文共4页) 阅读全文>>