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农村集体产权制度改革中基层政府角色定位研究

党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。然而,自2016年底中共中央、国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》以来,全国各地,特别是欠发达地区,农村集体产权制度改革开展效果不理想,有的地方只是停留在文件发放上,甚至有的地方根本没着手这项改革工作。农村集体产权制度改革是一项系统性、复杂性、牵一发而动全身的工作。通过实地走访调研青山湖区部分行政村的集体产权制度改革情况,结合文献研究和相关理论,深入分析基层政府在推进农村集体产权制度改革中存在的不足,究其根本原因是基层政府不能正确认识农村集体产权制度改革的深远意义,导致政府失灵,角色错位。论文提出,完善农村集体产权制度改革,政府必须转变观念,做进程的推动者;分工合作,做业务的指导者;政策扶持,做保障的服务者;担当作为,做考核的激励者。最后,对政府完善农村基层治理体系及治理能力建设,夯  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
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山西省G乡农村集体产权制度改革的实践与思考

从1978年建立家庭联产承包责任制以来,农民极大的解放和发展了生产力,经过多年的工业化、城镇化的快速发展,农村的集体经济资产不断累积、农民的生产生活也发生了翻天覆地的变化。但同时,城乡一体化的发展也为农村集体经济的发展带来了巨大的冲击。农村集体产权制度改革作为深化农村改革的一项重要内容,是贯彻国家全面深化改革战略部署的重要步骤,是深入实施乡村振兴战略的关键一步,对于维护农村集体经济长远发展、维护农民基本权益、增加农民收入具有十分重要的意义。国家近几年都在不断的出台文件、探索总结试点地区经验,并准备在全国范围内推广,因此对于改革的实践探索和经验总结就显得尤为重要。本文以山西省侯马市G乡为研究对象,采用文献研究和实证研究相结合的研究方法,对农村集体产权制度改革具体实践进行了研究,以实际案例展示了农村集体产权改革进程中党委、政府与农民参与的具体实践,总结了推进改革的具体成效和经验,为进一步推进农村集体产权制度改革做出了积极探索。本论文...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
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集体产权制度改革中农民经济权益保障研究

随着我国经济的飞速发展,农村的集体资产总量不断积累,经济结构和社会结构发生巨大变化,农村集体资产归属不明、权责不清等问题日益突出。为促进农村集体资源的优化配置,实现农业生产高效化、现代化,2014年以来,全国农村集体产权制度改革试点相继启动,并取得了一定成效。农村集体产权制度改革不仅是适应农村生产力,发展农村集体经济的有力举措,也是维护农民经济权益的必然要求。通过改革“小土地”进行了“大联合”,采取适度规模经营,促进资源优化配置,对于保护和盘活农村集体资产,带动农村经济具有重要作用。本文以山西省L市X村集体产权制度改革为例,运用文献研究法、案例研究法、调查研究法,以马克思主义产权理论和马克思恩格斯在其经典著作中对于农民经济权益的相关论述作为理论渊源,剖析了X村在集体产权制度改革过程中农民经济权益保障取得的成效、存在的问题和原因,结合X村改革实践提出保障农民经济权益的对策建议。本文试图通过分析农村集体产权制度改革对农民经济权益的影...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

曲阜师范大学
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商事制度改革背景下市场监管方式转型研究

商事制度是一项基础的保证市场经济健康运行制度,作为市场主体及其商事活动的相应的规范性政策规定和制度化的安排,在改革之前我国的商事制度对于市场主体的限制较多,审批手续复杂,行政干预频繁,造成了市场主体的活力不足,一定程度上限制了经济的发展。自2013年3月起,国家把广东省的珠海市和深圳市确立为商事制度改革的试点,进行商事制度改革。2013年11月12日,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,决定对商事制度改革提出了明确的要求,2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》,正式开始推行商事制度改革,这也是商事制度第一个全国推行的改革,由注册资本实缴制改为认缴制,随后又进行了“先照后证”“多证合一”、登记便利化改革等一系列举措,商事制度改革的目的是给市场松绑,激发市场活力,这也是市场监管转型的切入点。商事制度改革是国家转变政府职能重要部署,商事制度改革主要是市场准入的改革,随着准入门槛的...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

济南大学
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乡镇政府在农村集体产权制度改革中的作用研究

中国共产党第十九次全国代表大会对新形势下农村集体产权制度改革做出了明确要求和部署,指出要“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”。为切实解决农村集体资产日益出现的归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,明晰农村集体资产的归属,稳固农村集体所有制的基础,严格保护农村集体资产不受侵犯,促进农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行。乡镇政府作为最基层的政府,是国家各项政策的推行者和执行者。乡镇政府发挥的作用直接影响着农村集体产权制度改革的政策能否贯彻执行到位。乡镇政府在推行农村集体产权制度改革中要以公共服务理念为指引,以强化公共服务职能为关键,遵循农村集体产权制度改革发展的基本规律和政府发展的基本原则,强化政府公共服务体系,提升公共服务能力,合理调适与定位自身角色,将作用发挥调整到提供公共服务满足农村集体经济发展的要求上来,真正实现农村社会公共利益的公平、公正,这是实现乡镇政府服务角色的根本要义。由于传统观念...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>

曲阜师范大学
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县级政府推进农村集体产权制度改革过程中存在的问题及对策研究

农村集体产权制度改革是中国农村生产关系的一次意义重大的深刻变革,也是建设中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分。当前,这项改革在我国正在如火如荼的进行中。针对改革中拦路的“硬骨头”,党和政府做出一系列针对性部署,做好顶层设计,啃下这些“硬骨头”,有效保障农民财产方面的利益和诉求,完善和巩固农村基本经营制度,发展壮大村集体经济。农村集体产权制度改革的意义重大,时间紧迫,需要地方政府进行不断地探索和实践,通过地方的改革活力,破解一个个难题,由此实现农业农村发展和乡村振兴。文章选取了县级政府Z县推进下的农村集体产权制度改革为研究对象,探究该县政府推进下农村集体产权制度改革的具体实践、有关成效、存在的问题及原因分析,进一步探讨对策建议,以丰富这方面的理论。同时,为Z县政府推进下农村集体产权制度改革提供理论上的指导,对做好新时代“三农”工作、全力打造齐鲁乡村振兴示范样板县具有十分重要的意义。文章首先整理了国内外关于产权制度的相关文献,...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>