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试论我国积极财政政策的优化策略

1997年东南亚金融危机爆发,其巨大破坏性和冲击力瞬时波及中国。当时,国内经济正处于低谷:经济结构的老化造成结构性过剩问题日渐尖锐;金融企业不良资产严重,防范风险能力令人担忧;国有经济效率低下,其战略性改组产生大量的失业人员;农村问题依旧突出;人们对未来的不良预期又造成国内需求严重不足,经济增长急速下滑,通货紧缩迹象显现。上述几方面的情况加在一起,使中国宏微观经济都遭受极大的困境,在货币政策连续使用依旧效果不佳的情况下,中央政府果断采取了积极的财政政策作为宏观调控的主要措施,通过大量增发国债筹集资金的融资方式,加大政府投资,以扩大社会总需求,促进经济增长。到2002年底为止,积极财政政策的实施已经有五个年头了,五年以来,我国经济的稳步增长,经济体制改革的顺利进行和社会稳定进步都得益于积极财政政策的良好效果。实践证明,我国的积极财政政策的制定和实施是及时的,是正确的。同时,五年以来,我们也一直在探讨积极财政政策的进退和调整。这是为  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津财经学院
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新增长理论与财政政策

种种迹象表明,人类社会在经历了农业经济与工业经济时代后,正逐步迈入知识经济时代。知识经济的逐步形成是人类社会持续发展与增长的必然结果,它呼唤一定的经济增长理论与其相适应并提供政策导向。迄今为止,较全面地解释知识经济形成及其要素的经济理论是初始于八十年代中期、成型于九十年代初的“新增长理论”或称“内生增长理论”(the Theory of Endogenous Growth)。这一理论的核心思想就是认为长期经济增长是由人力资本与技术进步等要素内生解释的。从而得出因技术进步的存在,要素收益率递增,长期经济增长率为正的结论。同时,这些内生变量对政府政策(特别是财政政策)是敏感的。新增长理论的这一政策观点符合知识经济发展的内在要求,为财政政策在知识经济中的适用提供了一定的理论依据。目前,西方主要资本主义国家正在进入知识经济社会,而我国基本上还处在工业经济社会第二个阶段的初期。面对世界经济转型的挑战,抢占先机、重视发展知识经济已成为缩小我...  (本文共35页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津财经学院
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论区域性财政政策——兼论促进我国中西部发展的财政政策

改革开放以来,在遵循“梯度推进”的思想、贯彻邓小平“两个大局”理论前提下,借助有力的政策举措与先天的地理环境优势,东部沿海地区经济得到迅猛发展,由此而生的东部与内地,尤其是东部与西部的差距也日趋扩大,并伴随着我国经济向纵深发展——对外开放程度加深、经济增长由粗放型向集约化转型、宏观调控由总量增长模式向结构优化转变,这种地区差距逐渐成为我国多种经济问题的集中表现形式。一九九八年亚洲金融危机引发的国内需求扩容问题直接将我国中西部发展提上了我国经济发展的议程之上,也将“实现落后地区快速、协调发展”的课题摆在了经济理论、政策研究者的面前。作为市场经济条件下政府调节经济总量、经济结构的有力手段,财政政策倍受经济学家的重视,也是各国在区域发展的实践中惯用的方式。因此,在中国日益市场化的体制背景之下,如何发挥政府的能动作用,制定有效的财税政策,促进我国中西部地区的发展,具有较强的理论研究与现实意义。本文以《论区域性财政政策——兼论促进我国中西...  (本文共39页) 本文目录 | 阅读全文>>

厦门大学
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对买方市场下财政政策的探讨

我国经济在成功实现“软着陆”之后,社会总供求态势发生变化,由卖方市场转向买方市场,有效需求不足,对经济的影响巨大,引起我国GDP增速的逐年下滑。1996以来,我国政府7次调降利率,降低存款准备金率,但对经济的刺激作用不大,效果不明显,表明货币政策受到一定的制约。1998年下半年开始,我国实行了以发行国债、扩大财政赤字,增加基础设施投资为手段的扩张型积极财政政策,并取得了明显的效果,使GDP增速止跌转升,固定资产投资平稳增长,市场销售明显加快,物价呈现止跌回升之势等,保证了经济的健康迅速发展。然而,就我国目前的情况看,经济发展和需求增长的动力仍然不足,在体制和政策方面仍存在一些问题有待进一步调整和完善,在这种情况下,需要继续实行积极的财政政策,并在税收政策的调整、财政支出结构的优化、政府间转移支付制度的规范、国债政策的运用以及财政经济杠杆的发挥上进一步地不断完善,以求最大限度地发挥积极财政政策的功效,实现我国经济在“十五”期间的高...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>

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积极财政政策的回顾与反思

积极财政政策的实施,是中央政府自1993年实施紧缩性宏观经济政策之后在宏观经济调控方面实现的重大转折,这个重大转折内在的逻辑在于宏观经济结构和宏观调控方式在1996年经济软着陆后所发生的根本性变化。论文正是按照这样的逻辑,在社会经济转型期这样一个特定的历史时期,对积极的财政政策进行了较为全面的考察:即积极财政政策出台的背景、成效以及制约政策效果的各种矛盾,在此基础上,给出了扩大内需的宏观、微观经济政策选择。论文的结构和各章内容安排如下:第一章,论文考察了积极财政政策的实施背景,试图找出从1993年一直实施的紧缩性宏观经济政策转向积极财政政策的原因和内在逻辑。结论是:1996年以后中国宏观经济运行呈现出的四大特征内在地决定了1996年以后紧缩性经济政策不再有效和扩张性财政政策出台的必然性,而1997年亚洲金融危机的爆发则只是加速了积极财政政策的出台。其次,总结了自1998年至2001年积极财政政策的主要内容。第二章,对积极财政政策...  (本文共40页) 本文目录 | 阅读全文>>

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关于我国积极财政政策的探讨

我国自1998年以来执行的积极财政政策是一种以扩大内需,促进经济增长为目标的反周期调节的扩张性财政政策。与西方财政学的有关理论及其他国家所实施的扩张性财政政策所不同的是,我们在增发国债,扩大政府投资的同时并未减税,而是加强税收征管,不断扩大税收收入;同时发挥财政投融资杠杆的作用,促进国有企业的技术改造;并抽出大量财政资金支持社会保障体制、费税关系等领域的改革。究其原因,主要在于政策背景的特殊性。1998年以来,我国经济出现的需求不足的矛盾和通货紧缩的趋势,是外受亚洲金融危机的冲击,内受经济结构严重失衡的影响所致,前者是短期因素,后者是中长期因素,由于这两种矛盾交织并发,使我国的通货紧缩趋势面临前所未有的严峻态势。采取有效措施优化结构、扩大内需势在必行。而改革开放以来,随着“两个比重”的不断下降,我国财政的预算内资金短缺,宏观调控功能在逐渐弱化。在货币政策失灵的情况下,迫切需要积极有效的财政政策。因此,在市场机制还不健全,体制性的...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>