论BOT投融资方式在城市基础设施项目中的运用
城市公共基础设施是城市生活的命脉,是整个城市社会经济活动的基础。从经济学角度看,城市公共基础设施具有公益性、社会性、共享性和超前性的特点,并且投资规模巨大,建设周期长,单靠政府的财政投入无法满足社会需要。改革开放以来,我国在城市基础设施建设领域加大了投资力度,也取得了显著的成就。随着城市规模的不断扩大,城市化进程的进一步加快,城市人民对公共基础设施的需求不断增加。同时,大批私营企业迅速崛起,大量社会资金渴望有更多稳定性强、收益性好的项目进行投资。在这样的形势下,如何调动社会资源投入公共基础设施建设,实现政府主导下社会资金的广泛参与,从而改变单纯依靠财政的单一投融资模式,是摆在城市领导者面前十分重要的现实课题。国外几十年的实践证明,BOT作为项目融资领域的一种新型投融资方式,具有将私营机构的财力与政府公共基础设施建设的需要相结合的特殊作用,因而受到各国政府的普遍青睐。对于政府而言,通过提供特许经营权,可以为基础设施项目筹集巨额建设
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