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我国公务员制度的框架及实施问题探讨

公务员制度,作为一种国家政府机关人事管理的规范体系,是人类人事管理史上的一项优秀成果,是目前世界上众多国家普遍采用的制度。在我国建立和实施国家公务员制度,是改革进程中的一件大事,是行政管理中的一项重大变革,是人事制度上具有战略意义的大转变。它的颁布和实施标志着我国政府人事管理制度开始纳入法制化、科学化的轨道。鉴于我国的公务员制度在推行的过程中,由于制度本身的不成熟和现实条件的制约,遭遇到方方面面的阻力和一系列困难,在这一背景下,笔者对我国现行公务员制度的框架及实施问题进行了研究与探索,具有一定的理论价值和较强的现实意义。本文分为三部分。第一部分分析了我国公务员制度的基本框架。第二部分对我国公务员制度实施过程中的制约因素及方式方法进行了探索。第三部分是对我国实施公务员制度的难点及其对策的思考,并在此基础上提出一些完善公务员制度的思路,它是本文的重点。文章第一部分对我国公务员制度的基本框架从三方面进行了分析,一是我国公务员制度产生的  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

延边大学
延边大学

我国公务员制度中存在的问题以及完善措施

国家公务员制度是通过制定法律规范,对政府机关中行使国家权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度。它是个完整的、科学的、现代化的和法制化的管理体系。建立和推行国家公务员制度是我国干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要内容。本论文由绪论、我国公务员制度形成过程、我国公务员制度的现状、公务员制度中目前存在的主要问题、对公务员制度的完善措施、结论等部分构成。论文的第一部分介绍了我国公务员制度形成的过程。我国公务员制度的前身是1985年的《国家行政机关工作人员条例》。1987年至1989年期间对《国家行政机关工作人员条例》进行了重大修改后,改名为《国家公务员暂行条例》。现行的国家公务员条例是八届全国人大一次会议和国务院第二次常务会议通过并发布的《国家公务员暂行条例》,此条例于1993年10月1日起施行。论文的第二部分是我国公务员制度的现状。我国公务员制度的“入口”方式有考试录用、调入、选任等;“在职”公务员管理包括公务员的培训...  (本文共35页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

我国公务员制度建设的现状、问题与对策

公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理真谛的理性产物,它的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。为了克服市场经济的失灵,需要政府这只有形的手施加强有力的干预、平衡。可以说,没有现代公务员制度,就没有现代高效率的现代政府。进入新世纪,探索如何增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质,提高效率、减少开支、改善服务,已成为一个全球性的重大课题。近年来,国外公务员制度改革有了新发展,出现了新趋势。如绩效导向型公务员制度改革,对提升政府的行政效率和行政能力有了较大突破。我国公务员制度已得到普遍实施,但制度的嫁接尚需时日,也存在着不少缺陷和制约因素。学界的研究多散见各种报刊杂志,缺乏系统性、探讨性。鉴于此,本文沿着我国公务员制度建立和实施的历程进行梳理,放眼国外公务员改革趋势,尝试从纵横两个维度及制度本身的发展出发,力求对我国公务员的制度有一个立体的、多视角的研究,为进一步完善我国的公务员制度提出了自己的一孔之...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

《紫光阁》1999年07期
紫光阁

日本的公务员制度

日本政府自1947年就已经开始建立了公务员制度,并逐步制定了有关人事法律、政令和规则50多种,形成了一套完整的系统的人事行政法规和以科学的职阶制为依据的现代公务员制度。政治原则为...  (本文共1页) 阅读全文>>

《紫光阁》1999年04期
紫光阁

我国公务员制度基本建立

国家人事部公务员管理司司长刘嘉林日前在此间说,公务员制度推行5年来,有中国特色的公务员制度在中央和省、地(市)、县、乡(镇)五级政府机关基本建立。刘嘉林说,这主要表现在6个方面:一是职务分类和人员过渡大体完...  (本文共1页) 阅读全文>>

《探索者学刊》1999年01期
探索者学刊

浅谈制定我国公务员制度的社会历史背景

任何国家的人事制度的产生都有其深刻的社会历史背景。我国公务员制度的建立,与我国的经济和政治发展的关系密不可分,同时也受到西方发达国家公务员制度的影响。笔者就我...  (本文共3页) 阅读全文>>