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地方政府行为模式与经济发展

中国的市场化改革带来了经济领域的分权,导致各地方政府成为具有独立地位的利益主体,分别在特定的约束条件下追求自身的最大化利益,从而产生了复杂多变的地方政府行为模式。在现行体制下,地方政府是作为中央政府的代理者出现的,即使没有中央政府与地方政府之间的“代理问题”,地方政府利益与地方整体利益也是有差别的。本文将地方政府界定为以地方党委主要领导为首的在地方事务中发挥核心作用的领导层。然后分析了地方政府的目标,实现目标的手段,以及面临的制度环境约束,建立了地方政府决策的两阶段模型。第一阶段地方政府决策如何在发展经济与设租和寻租之间分配有限的精力,通过建立“地方政府精力分配模型”,本文揭示了地方政府的精力分配取决于地方政府用于发展经济的边际收益线与用于寻租的边际收益线的位置,而这两条线的位置是由地方政府所面临的环境因素决定的。在决策的第二阶段,地方政府要决定以是以竞争的方式还是保护的方式实现经济发展的目标,本文又建立了“地方政府竞争策略选择  (本文共39页) 本文目录 | 阅读全文>>

南开大学
南开大学

适应性调整:新制度主义视角下的中国体制转型研究

本文以新制度主义为分析视角从产权制度、政府行为、意识形态三个方面研究中国体制转型中的适应性调整问题。从总体而言,中国的体制转型是一场大规模的制度变迁,涉及到经济、政治、社会、文化等各个领域,由于中国体制转型的复杂性,使得转型中出现许多新制度主义理论所不能涵盖的特征,本文称其为“相机抉择性”特征,具体表现为:制度变迁主体角色适时转换;“诱致性”与“强制性”相伴而生的制度变迁方式;制度变迁路径的过渡性与适应性;意识形态的适应性调整。影响体制转型的主要因素除了行为主体的利益目标外,还包括宪法秩序、意识形态、中央放权改革、市场化进程等不断变化的制度环境以及利益集团与权力分配等因素。在中国体制转型中,产权制度、政府行为与意识形态随制度环境的变化而进行适应性调整并呈现出规律性特点,这些构成了中国体制转型的总体画卷。其中,产权制度是重中之重。依据新制度主义的经济绩效观评价中国产权制度改革既不符合制度绩效的一般标准,也不符合中国的特殊国情。本文...  (本文共305页) 本文目录 | 阅读全文>>

《成都行政学院学报》2011年03期
成都行政学院学报

论区域经济发展进程中的地方政府行为模式

传统计划经济体制之下,地方政府既缺乏利益基础与独立权力,又缺少制度创新的积极性与主动性,由此而导致制度僵化和经济发展速度的低下。因此,我国经济体制改革的最终目标是建立中国特色社会主义市场经济体制...  (本文共3页) 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

论服务型地方政府构建路径

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,政府改革也在不断的进行着,建设服务型政府是政府改革方向的总体趋势,是历史发展的必然选择。本文从地方政府角色、地方政府行为内涵及特征入手,对地方政府越位、错位等失范行为进行分析,如对国家政策执行具有本地部门利益化倾向,“上有政策,下有对策”;面对民众,本应为“人民公仆”的地方政府成员却成了社会的主人,对社会公共事务大包大揽,万事都替公众做决定,以自己的思维方式和行为模式“替百姓做事”,等等。通过对这些行为失范的探究,本文认为主要原因在于权力的异化、监管不力以及地方政府对中央政策的解读方式造成国家权威碎片化。传统的管制型政府已经不能适应当前社会的发展,必须将地方政府的工作重心由重管制转向重服务,一改以往政府主导、管制主导、对上负责的体制,要本着社会主导、公民主导、治理主导和对下负责的精神,重新定位地方政府的社会角色及其与社会公众的关系。由于地方政府角色的特殊性,对上承接中央政府的职能,对下代表...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

转型期多重利益驱动下的地方政府行为研究

《转型期多重利益驱动下的地方政府行为研究》是一个理论性和现实性都较强的研究课题。其理论意义在于,地方政府是制度经济学研究范畴中的一个重要行为主体,在制度变迁中具有不可替代的作用,对我国经济转型过程的深入研究离不开对地方政府的密切关注;其现实意义在于,我国地方政府行为本身正在发生明显的变化,呈现一些重要特征,很多经济社会现象的发生都使地方政府处在风口浪尖上,而在如何认识和把握地方政府行为特征和演进趋势上目前存在着很大争议,不管是从全国改革进程的推进还是地方经济制度的创新的目标出发,都有必要对地方政府的行为特征做出更深层次的分析。确立这样一个研究题目的根本意图可概括为:在我国经济社会转型过程中,地方政府是一个承担特殊职能、发挥重要作用的社会组织,是经济制度的重要组成部分,地方政府的行为方式、行为特征、行为效果对于地方以至全国经济发展、经济转型、制度创新都具有直接和重要的影响。本课题从制度经济学的角度,利用成本收益比较的基本方法,通过...  (本文共154页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

顺德城镇化中地方政府的角色与行为研究

在我国城镇化发展过程中,地方政府作为核心行为主体起到了极大的推动作用。研究地方政府在城镇化中的具体角色与行为逻辑,有助于解释我国城镇化的过程机制。在我国政府多层级行政组织结构和逐级发包的治理制度下,行政层级对地方政府的角色与行为影响重大。目前学术界从行政层级视角对地方政府进行的研究较少关注到其对城镇化作用的相关性,而大量相关城镇化的研究则对地方政府的层级角色定位存在一定程度的模糊认识。因此,本文选择从层级关系视角重新审视作为城镇化行为主体的地方政府,并以极具样本意义的广东顺德展开对地方政府在城镇化过程中的具体角色与行为研究。本论文对城镇化进程中,政府、市场和社会三大行为主体进行层级关系划分,将介于顶层中央和底层市场、社会主体之间的地方政府常常表现出的“上有政策,下有对策”的模糊性角色概括为“中间者”角色,并提出“中间者”在城镇化过程中“上下浮动”的行为特征,由此建立起地方政府的“中间者”理论模型。首先,地方政府无论是作为与市场、...  (本文共217页) 本文目录 | 阅读全文>>