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我国行政诉讼视野下的司法权与行政权的关系

我国《行政诉讼法》白1990年施行以来,已有14个年头。14年中,我国政治、经济、文化等各方面都发生了翻天覆地的变化。但就行政诉讼而言,却一直进展不大,始终身陷困境而不能自拔。原因何在?学者们对这一问题进行过探讨,但都不够全面和深入,难以令人满意。笔者以行政诉讼制度中的核心问题——司法权与行政权的关系为切入点,对我国行政诉讼制度的现状、成因及其变革 进行了较为全面、深入的探讨。文章的理论意义在于,它理清了我国行政诉讼制度的现状及其成因,对行政诉讼中司法权与行政权关系的发展方向进行了实证性研究,而不是纯粹的应然性建构。其现实价值在于,对于把握行政审判体制改革的根本性问题及其进度有很强的指导意义。我国在立法上将司法权与行政权的关系定位为:在“分工合作”的大前提下,司法权维护和监督行政权。在行政审判实践中,两权关系表现为:司法权对行政权维护有余而监督乏力;司法权成为行政权的延伸;行政权僭越司法权。由此导致的后果是:行政案件受案数低,撤  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

北京理工大学
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我国环境行政权与环境司法权关系研究

当前,我国面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,已经影响到人民群众的生命健康和经济社会的可持续发展。为从源头上扭转生态环境恶化趋势,建设美丽中国,实现中华民族的永续发展,党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。根据我国《宪法》和《环境保护法》的规定,我国形成了立法权优先,行政权与司法权分工合作的权力格局。在国家立法将环境保护确立为基本国策之后,就需要行政机关和司法机关分工合作去执行。为确保保护环境的目的有效实现,就是要求国家涉及环境保护的行政机关、司法机关要依法行使职权,即行政权、司法权在法律规定的范围内能有效运行,各司其职,二者之间形成一个良好的互动关系。我国从1979年制定《环境保护法》至今,已经形成了以宪法为指导,综合性环境基本法为核心,以污染防治法、自然与资源保护法、物质循环管理法、环境责任法等为内容的环境法律体系。立法数量的快速增长,但环境质量提升缓慢是我国环境法治进程中的一...  (本文共200页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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司法权规约体系研究

司法权就其历史变迁过程而言,一直具有较强的社会性特质,其具体运行由于涉及社会争议之裁断而要求基于技艺理性而展开。但自近代宪政以来,司法权一跃成为国家权力体系之下制衡立法权、行政权的重要政治力量。这不仅使得司法权获得了现代转型,而且其宪政地位和功能亦有了相应的拓展。在此过程中,司法权运行之技艺特性存在被政治运作乃至其他国家权力如立法权、行政权挤压甚至僭越的可能,这为司法权运行之失范创造了相应的机会。域外国家在此过程中均借助一定的司法权规约体系保障司法权的良性拓展,使得相应的司法权之具体运行能够与立法权、行政权、政党力量之运作保持适宜的关系,而不至于突破法律、宪法的一般框架。处于转型时期的我国,其司法权之运行无法脱离司法权发展演变的一般规律。但由于当下我国具体法律规范尚存在一定的瑕疵,政治运作法治化水平相对较低等因素,司法权之具体运行与政党运作、立法权、行政权之运行都存在一定程度的紧张,司法权运行失范无论是在理论还是实践层面都存在相...  (本文共178页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
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行政诉讼模式研究

行政诉讼制度自20世纪90年代在我国正式确立以来,已经走过了20余年的发展之路。作为法治进程中的里程碑,行政诉讼制度发挥了保障公民权益、监督行政机关依法行政等诸多积极作用,但也遭遇了受案数量少、撤诉比例畸高、功能发挥有限、程序规范屡被违反等多重体制和机制的障碍。而行政诉讼程序制度本身的不完善可谓是难辞其咎,这首先体现在行政诉讼程序中当事人诉权与法院审判权的配置形态上,即未确立妥当的行政诉讼模式。而科学的行政诉讼模式具有统领、指导行政诉讼程序制度构建的积极作用。在理论研究层面,在世界范围内产生的行政诉讼类型化的发展潮流促使学者对我国行政诉讼类型进行了卓有成效的本土化探讨,但研究的脚步似乎就止乎于此,与行政诉讼类型密切相关的各诉讼类型的程序原则和制度的理论没能得到进一步的讨论。于是,在理论与实践的双重需求下,行政诉讼模式便成为本文所关注的核心命题。围绕行政诉讼模式的议题,论文在对行政诉讼模式进行概述的基础上,运用比较研究、逻辑分析和...  (本文共209页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆大学
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俄罗斯联邦司法权研究

论文结合俄罗斯联邦政治转轨进程,研究俄罗斯联邦司法权的产生、发展和运行机制。第一部分是导论。导论阐明了论文选题来源、研究现状及文献综述、论文框架设计以及论文创新等问题。第二部分是俄罗斯联邦司法权概述。首先回顾了俄罗斯不同历史时期司法权的状况,较为详细地介绍了苏俄时期司法的理论和实践,最后重点介绍了俄罗斯联邦司法权的形成和完善。第三部分研究俄罗斯联邦司法权的执掌者——法官。从保障法官独立行使司法权的角度论述司法权独立的法律制度设置,鉴于法官的职业自律同样对司法权独立、公正行使具有重要意义,对法官的职业道德也进行了论述。第四部分就俄罗斯联邦司法权的承担者――法院展开论述。首先介绍俄罗斯联邦法院体系,说明独立的法院体系是司法权独立发挥应有作用的根本保障。然后依次论述俄罗斯联邦宪法法院、普通法院以及仲裁法院的职权、构成体系、产生过程、活动原则、管辖范围等,对不同法院司法权运行情况进行了较为详细的论述。第五部分对俄罗斯联邦司法权运行进行动...  (本文共151页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
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论司法权的配置

法院设置体制反映了一国司法权配置的基本框架。我国司法权配置由宪法和人民法院组织法统一规定。党的十八届三中全会四中全会通过了司法改革新举措:“改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人、财、物统一管理,探索建立与行政区划适度分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。”其中最引人瞩目的部分是探索建立与行政区划适度分离的司法管辖制度,新一轮司法改革似乎将司法权地方化、司法权行政化造成的司法不公问题归因于司法权的配置与行政区划一一对应,试图通过改变司法权的配置来推动司法体制改革,并为法治中国的建设提供制度保障。那么,司法区是否必须与行政区一一对应,司法区背后的价值理念应该是什么?这就需要回到司法权问题的原点:司法权的性质与属性。关于司法权的性质,法学界基本上已经达成共识:被动性、程序性、中立性、独立性、判断性、终局性。这六种特质可以说是司法权在运行中体现出的特殊性质,这已为中国的司法体制改革提供了逻辑起点和前提性的指引。而与之同...  (本文共153页) 本文目录 | 阅读全文>>