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全球化背景下我国公用事业部门改革的政策选择

在全球化的影响无处不在的今天,为和国际惯例接轨而实行公共部门改革已是近年来许多国家改革的重要驱动力。如何抓住机遇、迎接挑战,也已经成为我国公用事业部门改革的首要问题。我国正处在经济由计划向市场转轨的特殊时期,放松管制、引入竞争的做法也逐步从一般生产流通领域向问题更复杂的公用事业部门改革推进,面对学术界各派的理论探讨和世界各国的改革实践,我国公用事业部门改革也在摸索中前进。如何更好地借鉴国际成功经验,并与我国国情相结合,是探讨我国公用事业部门改革的出发点。本文即在全球化视野下,运用文献研究、调查、比较等研究方法,以电力产业为例,剖析了我国电力产业的市场结构和竞争效率问题,并以此为基础分析我国公用事业部门所受影响以及改革的政策选择。全文共分4章,第1章阐述公共部门改革的理论基础,即现有的理论研究成果;第2章分析经济全球化对我国公用事业部门组织结构、自身管理模式以及全球化对国家间以及国家内部的竞争与合作的影响,以我国电力产业为例具体阐  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>

《学习与思考》1997年07期
学习与思考

提高服务质量 改善公众形象——公用事业部门领导六人谈

对于公用事业部门来说,"公众形象与职业规范"并不仅仅是一个理论问题,而且是一个与本部门工作密切相关的实际问题。不久前,在杭州市6...  (本文共2页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

竞争模式与公用事业部门管制改革

公用事业部门是实现国民经济持续快速健康发展的基础,其所涉及的领域主要包括供电、供水、排水、污水处理、供气、供热、铁路运输等产业,都是关系国计民生的基础产业部门。公用事业领域中的产业都具有基础设施产业的特征,具有一定程度自然垄断性,大部分为国家垄断经营。随着经济发展和城市化进程的加快,由于公用事业部门产品和服务的必需品特征,这些部门就成为决定其他产业能否良性发展的关键,是人们生活水平能否提高的决定因素。但现实的状况是由于历史、政治、经济的原因,公用事业部门由于运营的低效率与供给不足越来越成为经济发展的瓶颈。完全竞争是实现资源最优配置的理想市场结构,在一个竞争性环境中,优胜劣汰规律会迫使企业想方设法努力降低生产成本,提高生产效率。竞争对经济效率的促进作用同样适用于城市公用事业,打破垄断结构,引入竞争,建立一个相对公平和有效的竞争性结构,有助于公用事业部门的效率改善。同时,从产权与竞争的关系看,两者是相互依存的,竞争潜能的释放,依赖于...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》1999年05期
辽宁大学学报(哲学社会科学版)

公用事业市场化改革的目标模式及途径

传统的计划体制使政府承担了过多的提供公共物品的职能,不仅使财政不堪重负,也使公共部门的投资效率和运营效率低下。改革的思路是,首先政府要尽快地...  (本文共5页) 阅读全文>>

《学术探索》2003年08期
学术探索

运行中的嬗变——公用事业的政府管制理论变迁

公用事业部门是经济领域里既特殊又重要的部门。围绕如何提高效率 ,公用事业部门经历...  (本文共3页) 阅读全文>>

西北大学
西北大学

制度变迁背景下中国公用事业运营模式的转型研究

20世纪70年代末以来,我国开始了渐进式的经济体制改革,中国的公用事业获得了较大发展,但其改革进程大大滞后于其他产业,改革尚未根本触及传统公用事业规制体制。公用事业部门效率低下、产品供需矛盾尖锐的现象依然没有得到解决,公用事业部门的运营模式转型问题引起了学术界与全社会的广泛关注。公用事业产品和服务并非完全意义上的纯公共产品,公用事业产品无论是水、电、气,都会在某些方面表现出一定程度的排他性或竞争性。文章从政府供给、市场供给、志愿供给三个方面讨论了不同供给机制下公共产品的供给效率。行业特殊性决定了公用事业部门具有双重效率标准,即社会目标与经济目标。公用事业部门实现效率最大化必须兼顾经济效率与社会效率。文章将产权安排、企业治理、政府规制、激励机制纳入经济效率的目标函数,构建了公用事业运营模式转型的“四维”分析框架,深入分析它们之间的相互关系及其对中国城市公用事业运行效率的改进带来的影响。制度变迁带来的中国经济的长足发展,城市公用事业...  (本文共186页) 本文目录 | 阅读全文>>