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农地承包经营权物权化问题研究

特殊的国情决定了农地问题始终是我国农村发展的核心问题之一,建立完善的农地承包经营制度更是其中的关键所在。二十几年来我国农村土地制度诸多缓慢而有效的变革表明,只有不断地丰富最基本农地权利—农地承包经营权的权能结构,最大限度地赋予并保障农民拥有的承包经营权,才能妥善处理好我国农村复杂的人地关系,促进农业的市场化、现代化,从而为农村经济社会的发展、“三农”问题的彻底解决奠定坚实的基础。这一进程的结果,就是建立一套完整、稳定的农地承包经营物权制度。物权法的基本价值之一在于促进财产权利的实现,促进物的使用效益的最大化,为市场交易提供基础性的民事法律规范,维护市场交易秩序的规范化和有序化。对于农民来说,农地承包经营权是其最重要的财产权利。因此,推动农地承包经营权的物权化进程,将是充实农地承包经营权内涵,真正保护农民各方面权益的最有效措施,必然符合现代市场经济体制下农民对权利的根本诉求。鉴于物权法对财产权的特别意义,制定物权法已成为我国当前社  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

土地承包经营权制度的困局与解破

自上世纪七十年代末八十年代初中国大陆农村实行土地集体所有家庭承包经营体制改革以来,历经一系列政策和法律调整,以《土地承包法》和《物权法》颁布为标志,形成了具有鲜明中国特色的以土地承包经营权制度为基础的农用土地制度。这一制度使自上世纪五十年代后期以来失去土地自主使用权的农民首次获得土地的占有、使用、收益和有限制处分权利,极大地解放和发展了农业生产力,对中国经济社会发展具有历史性贡献。但是毋庸讳言,现行土地承包经营权制度变革由于缺乏科学理论指导,加之在有关立法过程中决策者思想认识分歧,致使该制度虽经历三十余年发展,仍然存在严重制度性缺陷进而在农村经济社会生活中陷入种种困局,成为“三农”问题的重要制度根源之一。近年来,连续有全国人大代表提出修改《土地承包法》议案,要求改革土地承包经营权制度,改革完善现行土地承包经营权制度也成为学界的共识,但是令笔者不安的是,无论学术界还是实务界,目前对土地承包经营权制度改革的方向却没有形成共识。鉴于农...  (本文共261页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

农地“三权分置”的立法选择

农地“三权分置”的立法选择,实质上是政策、理论和立法之间的衔接与转换问题。中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等政策文件,在政策层面明确了农地“三权分置”的发展方向,但是在实践、立法及理论上仍存在诸多值得研究问题。在实践层面,存在实践模式难以统一、对集体土地所有权重视不足、土地流转“有量无质”、土地使用权融资担保效果不佳、农民利益保障有待完善,以及新型经营主体行为有待监管等一系列问题;在立法层面,《民法典》物权编草案对于农地“三权分置”改革的回应不足,新修订的《土地承包法》在农地权利体系架构和制度设计上存在诸多缺陷,不足以成为农地“三权分置”及土地经营权物权化的法律支撑;在理论层面,学者们在农地“三权分置”改革的必要性、理论的正当性、现实的可行性,以及所有权、承包权和经营权的权利派生逻辑、具体权利性质和立法实现路径等问题上存在较大分歧。上述一系列问题的核心在于:农地“三权分置”中产生的土地经营权应否、能否以及...  (本文共188页) 本文目录 | 阅读全文>>

深圳大学
深圳大学

三权分置下的土地经营权物权化研究

基于集体土地所有权与土地承包经营权两权分离下所导致的农地细碎化经营、难以实现农地融资功能等弊端,2019年1月1日实施了新修订的《农村土地承包法》,将土地经营权界定为一项由土地承包经营权人所设立的法定权利,从法律层面上确立了农地权利的分置。其分置的内涵在于落实集体土地所有权、稳定土地承包经营权、放活土地经营权,而要实现新型农业经营体系、土地规模化经营的目标关键在于如何放活土地经营权。本文首先从三权分置的背景出发,对其内涵进行解读,理清三权之间的内在联系,分析土地经营权之“债权说”观点的不足之处,从权利特征的角度进一步对土地经营权的性质做出判断,提出土地经营权具备用益物权特征。其次,结合社会需要与立法现状,土地经营权适用《合同法》和《农村土地承包法》,归于债权范畴。通过突破用益物权客体仅限于有体物的传统理论和分析中国土地制度历史沿革的特殊性、土地承包经营权的“类所有权”特征。借鉴德国的次地上权、英国的租赁地产权制度和台湾的农育权等...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南农业大学
西南农业大学

集体土地市场化流转问题研究

农民承包土地30年不变是在农村集体土地制度广阔而深邃的空间中发现和研究问题的基本前提。在这一前提下,由于我国农村土地集体所有的制度刚性和均田承包形成的超小规模经营格局的特殊国情,土地使用权流转顺应时势地成为农业和农村先进生产力的发展要求和家庭承包经营制度的后继创新。因此,与时俱进,对集体土地流转问题进行研究,便成为本文的选题初衷。本文依次研究了以下四个主要问题:(1)制度高于技术,农业和农村经济的可持续发展要求有适应的农村集体土地制度保证。农地作为农村集体土地的重要组成部分,量大面广,与农业和农村可持续发展的关联度较高,农地的相关制度安排对于农村土地资源的优化配置相应具有重要的意义和影响。辨证地看,随着农业和农村经济的发展,处于农地制度核心地位的家庭承包经营制度也有着不断完善创新的发展要求,由此引出了本文首要探讨的农地制度的创新方向问题。(2)土地流转的本质是产权的换位与交易。如果说现行集体土地产权制度能够适应以产量最大化为目标...  (本文共139页) 本文目录 | 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

“三权分置”模式下农地经营权物权化研究

本文以农地经营权的物权化为核心,立足于中央文件的改革精神,结合农村土地承包经营权流转过程中普遍产生的问题,分析论述将农地经营权定义为用益物权的合理性,同时对与之配套的权利行使机制和登记制度提出立法建议。文章首先对关于农地"三权分置"的三个政策性文件进行了提炼、分析和解读,并且结合实践分析农村土地承包经营权分离出农地经营权所具有的现实意义以及这一项新的权利有可能面临的法律问题。在对将农地经营权定性为债权的观点进行批驳的基础上,从突破传统用益物权理论出发,为农地经营权的物权化寻求理论依据。论文先对学者们通常认为的农地经营权物权化与一物一权原则冲突的观念进行阐释,接着论证物权法定原则并不意味着阻碍一切新的物权种类产生,而是要在相互融合的基础上进行探索与创新,以此说明将农地经营权设定为一项新型的用益物权是完全可行的。最后论文以此为基础分析农地经营权取得、灭失及权利的内容,结合现有制度资源论证农村土地承包经营权与农地经营权分离登记的可行性...  (本文共38页) 本文目录 | 阅读全文>>