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我国电信普遍服务的研究

根据西方经济学的经典理论,可以将电信行业的核心特征归纳为市场集中度高、非对称信息、外部性和公共物品。在这样的行业中,市场会出现失灵现象,为了保证市场的有效性,政府必须出面对其进行管制。于是,很多国家都建立了电信规制机构,在电信服务的诸多方面做出了详细的规定,普遍服务政策就是其中非常重要的一项。所谓电信普遍服务,是指“让所有的人都能以可负担的价格获得基本的电信服务”。我国电信行业自上个世纪90年代以来经历了数轮大规模的改革,市场结构和规制机制发生了巨大的变化。在电信分拆改革之前,我国的电信普遍服务的义务由提供所有电信服务的中国电信承担,主要通过不同业务间及不同地区间的交叉补贴来实现。但近年来,伴随电信改革的进一步深入,竞争的加剧使得交叉补贴难以为继,很多高成本地区的普遍服务或是无法继续开展下去,或是进程举步维艰。如何在竞争环境下建立新的普遍服务机制成为了一个非常迫切的问题。本文以中国电信业市场结构的转变为背景,通过收集和梳理国际上  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

暨南大学
暨南大学

竞争环境下我国电信普遍服务问题研究

一直以来电信普遍服务是我国电信管制的重要内容之一,它的实施有利于缩小我国信息贫富差距,促进我国电信业和整个国民经济快速均衡发展。传统经济体制下,我国电信普遍服务主要是通过企业内部交叉补贴的方式实现的,但随着电信体制改革的深入,开放竞争的市场格局对我国传统的电信普遍服务实施机制提出了挑战。政府有必要对电信普遍服务进行有效干预,为电信普遍服务的发展提供政策指导和法律保障。本文从电信普遍服务的起源及发展着眼,阐述了电信普遍服务的概念及原则,对比分析了实施电信普遍服务不同的筹资方式和补偿机制,并从消费者、运营商与政府三个角度研究了实施电信普遍服务的意义,分析了政府干预电信普遍服务的必要性。本文的重点在于结合我国电信普遍服务发展历程研究我国电信普遍服务的现状、存在的问题,深入分析了我国电信普遍服务所面临的机遇和挑战。文章最后还提出了相关政策建议,为政府制定更为合理的电信发展政策提供理论依据。  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

中国电信普遍服务市场竞争发展模式研究

电信普遍服务的定义和内容是随经济发展、电信技术进步、市场结构趋于竞争而逐渐拓展的。发达国家的电信普遍服务以实现家庭接入和普及数据接入为特征,而经济水平相对落后的发展中国家,在未来一段时期内仍将以话音的公共接入为目标,且其主要任务是在乡村和偏远地区进行电信网络基础设施建设,所以应应探索竞争性的普遍服务提供方式,以求得在较短时间内提高我国电信普及率。中国作为最大的发展中国家,未来走普遍服务市场竞争模式乃必由之路。通过比较印度和中国的电信普遍服务可知,我国应充分借鉴印度的经验,通过电信普遍服务立法、开放电信市场准入、建立普遍服务基金等方式来建立普遍服务市场竞争发展模式。在电信普遍服务基金的管理上,可采取公办民营的方式,鼓励运营商参与到基金的运作当中。同时应借鉴英国拍卖3G牌照的成功经验,通过拍卖第5张3G牌照,以及从运营商营业收入中抽成来筹集普遍服务基金;在普遍服务项目招标机制的选择上,考虑到技术的延续性及对在位者的补偿,可采用在位者...  (本文共79页) 本文目录 | 阅读全文>>

国防科学技术大学
国防科学技术大学

湖南农村电信普遍服务资金问题研究

电信普遍服务是当代电信规制的重要组成部分,是保证基本人权、促进经济发展、增进社会福利、使全体人民共享电信发展成果的重要手段。鉴于此,电信普遍服务的理论、政策和实践是学术界、规制部门和电信运营商共同的研究课题。本文认为,不能简单从电信行业自身研究电信普遍服务,而应该从公共经济学的角度对电信普遍服务进行考察。正外部性和网络效应的存在,以及电信产业对经济增长的显著贡献,表明电信普遍服务是一种典型的准公共产品。对电信发展改善社会福利的计量分析,进一步佐证了这一判断。因此,将电信普遍服务基金置于公共支出的框架内,通过计量模型研究农村各类公共支出对农民纯收入的影响程度,规制者就能在所有公共政策目标中对电信普遍服务的优先性作出最优化安排。考虑到财政分权在中国实践多年的现实,本文对财政分权的理论与实证研究进行了分析,为电信普遍服务的分权奠定了理论基础。对成本代理模型和特许投标理论进行的比较表明,电信普遍服务应完成从规制到竞争的转变。基于宏观经济...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

《北京邮电大学学报(社会科学版)》2001年04期
北京邮电大学学报(社会科学版)

国外电信普遍服务理论与我国普遍服务政策

电信普遍服务 (universal telecom munication service)指一个社会中的所有公民都有权享受到...  (本文共5页) 阅读全文>>

《当代通信》2005年12期
当代通信

在城市流动人口中实施普遍服务的解决思路

伴随我国“全面建设小康社会”战略目标的逐步展开,电信普遍服务已成为社会各界关注的热点问题。本文在总结电信普遍...  (本文共3页) 阅读全文>>