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论城市经营中的政府行为

20世纪90年代以后,城市经营的概念进入了我国,十几年来城市经营运动在国内方兴未艾,取得了长足进步,出现了各种不同的经营理念和各种不同的经营模式。虽然成效显著,但是问题也十分突出。目前理论界针对城市经营的内涵、主体、手段和特征等问题展开了激烈的讨论,进行了积极的探索,我们可以把现有的关于城市经营的理念概括成以下四个主要问题进行阐述:“为什么要经营?”,“谁来经营?”,“经营什么?”,“怎么经营?”。围绕这四个主要问题,目前国内主要有四个具有代表性的经营理念,即:1.以资金为目标导向的城市经营理念,2.以提高城市竞争力为目标导向的城市经营理念,3.以功能为目标导向的城市经营理念,4.以系统为目标导向的城市经营理念。实际上这些城市经营理念存在许多不足之处,它们都过于强调工具理性的效率而忽视了实质理性的价值观,城市经营虽然取得了显著的经济效果,但是这些经营成果老百姓需要不需要呢?是否对城市的长远发展和社会、经济、环境的可持续发展有利?  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

《重庆工商大学学报.西部论坛》2005年03期
重庆工商大学学报.西部论坛

论城市经营中的政府行为缺陷与防治

随着我国城市化发展步伐的加快,城市经营的话题也在近年来持续升温。作为一种城市发展手段的有益探索,在城市经...  (本文共4页) 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

我国城市经营中的政府行为研究

近年来,随着城市化进程的加快和市场经济的完善,城市经营理念作为一种全新的城市管理理念逐步发展起来,成为我国城市建设、城市管理和城市规划等理论和实践领域的热门话题。但是由于城市经营在中国还是一个新生事物,不够成熟,城市政府在经营城市的过程中出现了一些误区和问题,反而阻碍了我国城市的发展,削弱了城市的经济带动作用,违背了城市政府经营城市的宗旨。本文的目的就是要对现阶段城市政府在城市经营中的行为进行分析,找出其存在的问题和解决之道,使政府在城市经营中能够发挥出更强劲、更有效的作用。本文主要内容如下:第一,回顾与总结了国内外学者对城市经营的研究与实践,对城市经营的理论,包括城市经营的概念争论、主体、客体等方面做了详细的论述;从理论上分析了政府行为涵义及市场经济条件下政府与市场的关系;通过以上理论分析总结了城市经营中政府行为的含义及行为原则。第二,以青岛市为例,对现阶段我国城市经营中的主要政府行为进行了描述,并对城市政府在经营城市过程中存...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川师范大学
四川师范大学

城市经营中政府行为及规范

近十几年,市场方向改革的深化,中国城市化快速发展,使城市经营理论和实践在我国兴起热潮。由于城市经营在我国是一个新生事物,还不成熟,一些理论和实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义。在缺乏对政府的有效约束条件下,政府行为对城市公共资产、资源的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响,使城市经营偏离了“服务效率型”的发展轨道。本文从政府行为的一般理论阐述以及对城市经营理论的理解入手,分析现阶段城市经营中政府行为的特征及其原因,指出城市经营中政府行为规范的涵义和理论依据,并提出规范政府行为的建议:首先改革城市管理体制,转变城市政府职能,进一步完善市场经济体制,为城市经营的发展创造一个良好的外部环境,以更好的约束政府的行为,使城市政府在城市经营中不至于偏离市场化的轨道。再根据政府行为规范的基本涵义对城市经营中政府的行为进行规范,使政府的行为合乎制度、法律及道德的标准,最终促进城市经营的发展、城市竞争力的提升以及城市现代化的实现。  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海社会科学院
上海社会科学院

中国城市经济发展中的政府功效研究

世界城市发展史表明,城市是现代社会经济、政治、科技文化和社会活动的重要载体,城市的发展是推动整个国民经济“前进的主要动力”。新中国成立以来,我国的城市发展从薄弱的基础开始,有计划地开展了大规模的城市建设,城市经济发展水平有了较大的提高。1978年,随着中共第十一届三中全会的召开,我国结束了“文革”以来城市建设的倒退和停滞局面,进入了城市建设快速发展的改革开放新阶段。显然,我国的改革开放进程本质上是经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程,也就是市场体制对计划体制不断渗透和替代的过程。随着经济体制的转型,给我国的经济社会发展注入了强大的动力,也给我国的城市发展产生了重大影响。与此同时,随着对外开放步伐的深度广度逐渐加大,不仅我国经济与世界经济体系的融合正在加速进行,而且城市也逐渐成为区域和国际竞争力较量的舞台。在这样的背景下,城市的发展不仅要处理好城市内部自身各要素禀赋的协调开发,而且更需要站在区域乃至全球竞争的角度,系统地...  (本文共177页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海交通大学
上海交通大学

常熟市城市经营中的政府行为分析

随着我国改革开放和现代化进程的加快,与社会主义市场经济体制的建立和完善,城市作为市场经济的重要载体,人流、物流、资金流、信息流等资源成为城市之间争夺的对象。各地政府一方面要对城市建设加大投入力度,另一方面却普遍面临建设资金紧缺的问题。城市要发展,光靠地方政府财政的自然积累,城市建设的效率得不到提高;长期举债建设又存在巨大的风险,可持续发展得不到保证。为弥补财政资金的不足,地方政府逐步走向公共资源配置的市场化道路,通过公共资源的市场化运作来发展城市基础设施。许多城市通过对现有城市国有资产资源的重组、拍卖、租赁、转让、抵押、有偿使用、冠名等多种经营运作方式,最大限度地盘活存量资产,筹措建设资金,加快城市建设,促进城市财富的增长。以政府主导,政府经营,政府收益为主要的特征的城市公共资源市场化运作产生了大量的货币收益,并极大地支持了政府城市的建设和发展投入。随着政府主导的城市经营实践在我国城市深人展开,其弊端也日益显现,我国的城市建设面...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>